國家標準化管理委員會(huì )、民政部關(guān)于

印發(fā)《團體標準管理規定》的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）、民政廳（局），國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)社會(huì )團體：

依據《中華人民共和國標準化法》，國家標準化管理委員會(huì )、民政部制定了《團體標準管理規定》，并經(jīng)國務(wù)院標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì )議第五次全體會(huì )議審議通過(guò)。現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

國家標準化管理委員會(huì )    民政部

2019年1月9日

《團體標準管理規定》

第一章  總則

第一條  為規范、引導和監督團體標準化工作，根據《中華人民共和國標準化法》，制定本規定。

第二條  團體標準的制定、實(shí)施和監督適用本規定。

第三條  團體標準是依法成立的社會(huì )團體為滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要，協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定的標準。

第四條  社會(huì )團體開(kāi)展團體標準化工作應當遵守標準化工作的基本原理、方法和程序。

第五條  國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)統一管理團體標準化工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)分工管理本部門(mén)、本行業(yè)的團體標準化工作。

縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門(mén)統一管理本行政區域內的團體標準化工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)分工管理本行政區域內本部門(mén)、本行業(yè)的團體標準化工作。

第六條  國家實(shí)行團體標準自我聲明公開(kāi)和監督制度。

第七條  鼓勵社會(huì )團體參與國際標準化活動(dòng)，推進(jìn)團體標準國際化。

第二章  團體標準的制定

第八條  社會(huì )團體應當依據其章程規定的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)，規范開(kāi)展團體標準化工作，應當配備熟悉標準化相關(guān)法律法規、政策和專(zhuān)業(yè)知識的工作人員，建立具有標準化管理協(xié)調和標準研制等功能的內部工作部門(mén)，制定相關(guān)的管理辦法和標準知識產(chǎn)權管理制度，明確團體標準制定、實(shí)施的程序和要求。

第九條  制定團體標準應當遵循開(kāi)放、透明、公平的原則，吸納生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費者、教育科研機構、檢測及認證機構、政府部門(mén)等相關(guān)方代表參與，充分反映各方的共同需求。支持消費者和中小企業(yè)代表參與團體標準制定。

第十條  制定團體標準應當有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理。

制定團體標準應當在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì )實(shí)踐經(jīng)驗總結的基礎上，深入調查分析，進(jìn)行實(shí)驗、論證，切實(shí)做到科學(xué)有效、技術(shù)指標先進(jìn)。

禁止利用團體標準實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競爭的行為。

第十一條  團體標準應當符合相關(guān)法律法規的要求，不得與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相抵觸。

對于術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、量值、符號等基礎通用方面的內容應當遵守國家標準、行業(yè)標準、地方標準，團體標準一般不予另行規定。

第十二條  團體標準的技術(shù)要求不得低于強制性標準的相關(guān)技術(shù)要求。

第十三條  制定團體標準應當以滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要為目標，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，填補標準空白。

國家鼓勵社會(huì )團體制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準；鼓勵制定具有國際領(lǐng)先水平的團體標準。

第十四條  制定團體標準的一般程序包括：提案、立項、起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、批準、編號、發(fā)布、復審。

征求意見(jiàn)應當明確期限，一般不少于30日。涉及消費者權益的，應當向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，并對反饋意見(jiàn)進(jìn)行處理協(xié)調。

技術(shù)審查原則上應當協(xié)商一致。如需表決，不少于出席會(huì )議代表人數的3/4同意方為通過(guò)。起草人及其所在單位的專(zhuān)家不能參加表決。

團體標準應當按照社會(huì )團體規定的程序批準，以社會(huì )團體文件形式予以發(fā)布。

第十五  條團體標準的編寫(xiě)參照GB/T 1.1《標準化工作導則  第1部分：標準的結構和編寫(xiě)》的規定執行。

團體標準的封面格式應當符合要求，具體格式見(jiàn)附件。

第十六條  社會(huì )團體應當合理處置團體標準中涉及的必要專(zhuān)利問(wèn)題，應當及時(shí)披露相關(guān)專(zhuān)利信息，獲得專(zhuān)利權人的許可聲明。

第十七條  團體標準編號依次由團體標準代號、社會(huì )團體代號、團體標準順序號和年代號組成。團體標準編號方法如下：

社會(huì )團體代號由社會(huì )團體自主擬定，可使用大寫(xiě)拉丁字母或大寫(xiě)拉丁字母與阿拉伯數字的組合。社會(huì )團體代號應當合法，不得與現有標準代號重復。

第十八條  社會(huì )團體應當公開(kāi)其團體標準的名稱(chēng)、編號、發(fā)布文件等基本信息。團體標準涉及專(zhuān)利的，還應當公開(kāi)標準涉及專(zhuān)利的信息。鼓勵社會(huì )團體公開(kāi)其團體標準的全文或主要技術(shù)內容。

第十九條  社會(huì )團體應當自我聲明其公開(kāi)的團體標準符合法律法規和強制性標準的要求，符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，并對公開(kāi)信息的合法性、真實(shí)性負責。

第二十條  國家鼓勵社會(huì )團體通過(guò)標準信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開(kāi)其團體標準信息。

社會(huì )團體到標準信息公共服務(wù)平臺上自我聲明公開(kāi)信息的，需提供社會(huì )團體法人登記證書(shū)、開(kāi)展團體標準化工作的內部工作部門(mén)及工作人員信息、團體標準制修訂程序等相關(guān)文件，并自我承諾對以上材料的合法性、真實(shí)性負責。

第二十一條  標準信息公共服務(wù)平臺應當提供便捷有效的服務(wù)，方便用戶(hù)和消費者查詢(xún)團體標準信息，為政府部門(mén)監督管理提供支撐。

第二十二條  社會(huì )團體應當合理處置團體標準涉及的著(zhù)作權問(wèn)題，及時(shí)處理團體標準的著(zhù)作權歸屬，明確相關(guān)著(zhù)作權的處置規則、程序和要求。

第二十三條  鼓勵社會(huì )團體之間開(kāi)展團體標準化合作，共同研制或發(fā)布標準。

第二十四條  鼓勵標準化研究機構充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，面向社會(huì )團體開(kāi)展標準研制、標準化人員培訓、標準化技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)。

第三章  團體標準的實(shí)施

第二十五條  團體標準由本團體成員約定采用或者按照本團體的規定供社會(huì )自愿采用。

第二十六條  社會(huì )團體自行負責其團體標準的推廣與應用。社會(huì )團體可以通過(guò)自律公約的方式推動(dòng)團體標準的實(shí)施。

第二十七條  社會(huì )團體自愿向第三方機構申請開(kāi)展團體標準化良好行為評價(jià)。

團體標準化良好行為評價(jià)應當按照團體標準化系列國家標準（GB/T 20004）開(kāi)展，并向社會(huì )公開(kāi)評價(jià)結果。

第二十八條  團體標準實(shí)施效果良好，且符合國家標準、行業(yè)標準或地方標準制定要求的，團體標準發(fā)布機構可以申請轉化為國家標準、行業(yè)標準或地方標準。

第二十九條  鼓勵各部門(mén)、各地方在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、社會(huì )管理、檢驗檢測、認證認可、招投標等工作中應用團體標準。

第三十條  鼓勵各部門(mén)、各地方將團體標準納入各級獎項評選范圍。

第四章  團體標準的監督

第三十一條  社會(huì )團體登記管理機關(guān)責令限期停止活動(dòng)的社會(huì )團體，在停止活動(dòng)期間不得開(kāi)展團體標準化活動(dòng)。

第三十二條  縣級以上人民政府標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)依據法定職責，對團體標準的制定進(jìn)行指導和監督，對團體標準的實(shí)施進(jìn)行監督檢查。

第三十三條  對于已有相關(guān)社會(huì )團體制定了團體標準的行業(yè)，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)結合本行業(yè)特點(diǎn)，制定相關(guān)管理措施，明確本行業(yè)團體標準發(fā)展方向、制定主體能力、推廣應用、實(shí)施監督等要求，加強對團體標準制定和實(shí)施的指導和監督。

第三十四條  任何單位或者個(gè)人有權對不符合法律法規、強制性標準、國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的團體標準進(jìn)行投訴和舉報。

第三十五條  社會(huì )團體應主動(dòng)回應影響較大的團體標準相關(guān)社會(huì )質(zhì)疑，對于發(fā)現確實(shí)存在問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行改正。

第三十六條  標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi)受理舉報、投訴的電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，并安排人員受理舉報、投訴。

對舉報、投訴，標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)可采取約談、調閱材料、實(shí)地調查、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證等方式進(jìn)行調查處理。相關(guān)社會(huì )團體應當配合有關(guān)部門(mén)的調查處理。

對于全國性社會(huì )團體，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據職責和相關(guān)政策要求進(jìn)行調查處理，督促相關(guān)社會(huì )團體妥善解決有關(guān)問(wèn)題；如需社會(huì )團體限期改正的，移交國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)。對于地方性社會(huì )團體，由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)對本行政區域內的社會(huì )團體依據職責和相關(guān)政策開(kāi)展調查處理，督促相關(guān)社會(huì )團體妥善解決有關(guān)問(wèn)題；如需限期改正的，移交同級人民政府標準化行政主管部門(mén)。

第三十七條  社會(huì )團體制定的團體標準不符合強制性標準規定的，由標準化行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門(mén)廢止相關(guān)團體標準，并在標準信息公共服務(wù)平臺上公示，同時(shí)向社會(huì )團體登記管理機關(guān)通報，由社會(huì )團體登記管理機關(guān)將其違規行為納入社會(huì )團體信用體系。

第三十八條  社會(huì )團體制定的團體標準不符合“有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理”的，由標準化行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門(mén)廢止相關(guān)團體標準，并在標準信息公共服務(wù)平臺上公示。

第三十九條  社會(huì )團體未依照本規定對團體標準進(jìn)行編號的，由標準化行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)標準編號，并在標準信息公共服務(wù)平臺上公示。

第四十條  利用團體標準實(shí)施排除、限制市場(chǎng)競爭行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規的規定處理。

第五章  附則

第四十一條  本規定由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)負責解釋。

第四十二條  本規定自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四十三條  《團體標準管理規定（試行）》自本規定發(fā)布之日起廢止。

附件：團體標準的封面格式