今年上半年，面對外部風(fēng)險挑戰和國內經(jīng)濟恢復壓力，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下堅持穩中求進(jìn)工作總基調，深化供給側結構性改革，加大改革創(chuàng )新力度，積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)精準實(shí)施宏觀(guān)政策，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果得到鞏固和拓展，國民經(jīng)濟持續穩定恢復，呈現穩中加固、穩中向好、穩中提質(zhì)運行態(tài)勢，展現了經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性和旺盛活力。

經(jīng)濟恢復態(tài)勢符合預期

今年以來(lái)，各地區各部門(mén)保持宏觀(guān)政策連續性、穩定性、可持續性，保持對經(jīng)濟恢復必要支持力度，把握好政策實(shí)施時(shí)度效，促進(jìn)了經(jīng)濟穩定恢復。一是上半年經(jīng)濟增長(cháng)繼續恢復。受上年二季度基數抬升影響，上半年經(jīng)濟同比增速回落，但兩年平均增速有所回升，逐步趨向常態(tài)增長(cháng)水平。初步核算，上半年，國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)12.7%，比一季度回落5.6個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增長(cháng)5.3%，加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。二是二季度主要指標增長(cháng)穩中有升。在經(jīng)濟循環(huán)逐步改善、內生動(dòng)力不斷增強等因素共同作用下，二季度生產(chǎn)需求繼續恢復，主要指標兩年平均增速快于一季度。二季度，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.9%，兩年平均增長(cháng)6.6%；服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)8.3%，兩年平均增長(cháng)5.1%，比一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)13.9%，兩年平均增長(cháng)4.6%，加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。三是6月份多數指標持續改善。6月份，生產(chǎn)增長(cháng)平穩，需求加快恢復，供需形勢持續改善。6月份，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.3%，兩年平均增長(cháng)6.5%；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)10.9%，兩年平均增長(cháng)6.5%；社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)12.1%，兩年平均增長(cháng)4.9%，比上月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；貨物進(jìn)出口總額同比增長(cháng)22.0%，兩年平均增長(cháng)13.3%，比上月加快3.4個(gè)百分點(diǎn)。

宏觀(guān)指標保持在合理區間

今年以來(lái)，積極的財政政策持續發(fā)力，穩健的貨幣政策靈活精準，就業(yè)優(yōu)先政策全面強化，推動(dòng)主要宏觀(guān)指標穩中向好，經(jīng)濟運行處于合理區間。一是經(jīng)濟持續增長(cháng)。上半年，國內生產(chǎn)總值同比增速高于6%以上預期目標，其中二季度經(jīng)濟環(huán)比增速和兩年平均增速均快于一季度，內生動(dòng)力增強。二季度，國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.9%；環(huán)比增長(cháng)1.3%，兩年平均增長(cháng)5.5%，分別比一季度加快0.9個(gè)、0.5個(gè)百分點(diǎn)。二是就業(yè)形勢穩定。穩就業(yè)保就業(yè)政策顯效發(fā)力，城鎮調查失業(yè)率回落，就業(yè)形勢持續改善。上半年，城鎮新增就業(yè)698萬(wàn)人，同比增加134萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的63.5%；全國城鎮調查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的預期目標，其中6月份降至5.0%。二季度末，外出務(wù)工農村勞動(dòng)力18233萬(wàn)人，基本恢復至2019年同期水平。三是居民消費價(jià)格溫和上漲。保供穩價(jià)力度加大，夏糧喜獲豐收，生豬產(chǎn)能持續恢復，重要民生商品供給充足，促進(jìn)了消費價(jià)格總體穩定。上半年，居民消費價(jià)格同比上漲0.5%，低于3%左右的預期目標；扣除食品和能源的核心CPI上漲0.4%，漲幅較低。四是居民收入穩步增長(cháng)。隨著(zhù)經(jīng)濟恢復，居民收入延續恢復性增長(cháng)。上半年，全國居民人均可支配收入17642元，同比實(shí)際增長(cháng)12.0%；兩年平均增長(cháng)5.2%，比一季度加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。五是國際收支繼續改善。上半年，貨物進(jìn)出口順差16336億元，同比增長(cháng)40.6%；服務(wù)進(jìn)出口逆差1205億元，同比收窄70%；實(shí)際使用外資6078億元，增長(cháng)28.7%。6月末，外匯儲備余額32140億美元，繼續保持在3萬(wàn)億美元以上。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩中向好

各方面堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，優(yōu)化和穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，我國全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢與國內外需求有效銜接，生產(chǎn)供給穩定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎得到鞏固夯實(shí)。一是農業(yè)生產(chǎn)形勢較好。各地加大農業(yè)生產(chǎn)支持力度，農業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，夏糧單產(chǎn)提高、播種面積擴大，總產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高。全國夏糧產(chǎn)量2916億斤，比上年增加59億斤，為全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上奠定了堅實(shí)基礎。生豬生產(chǎn)形勢繼續改善。二季度末，生豬存欄43911萬(wàn)頭，基本恢復至正常年份水平。二是工業(yè)穩定增長(cháng)。工業(yè)品國內銷(xiāo)售和出口增勢良好，工業(yè)生產(chǎn)較快增長(cháng)。上半年，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)15.9%，兩年平均增長(cháng)7.0%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看，原材料制造業(yè)平穩增長(cháng)，裝備制造業(yè)帶動(dòng)作用明顯，消費品制造業(yè)持續恢復，行業(yè)增長(cháng)面進(jìn)一步拓展。上半年，41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，有39個(gè)行業(yè)增加值同比實(shí)現增長(cháng)，其中29個(gè)行業(yè)實(shí)現兩位數增長(cháng)。三是服務(wù)業(yè)增長(cháng)加快。國內疫情防控形勢總體穩定，餐飲、住宿、文旅等接觸型服務(wù)行業(yè)持續復蘇，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)回升。上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)11.8%，兩年平均增長(cháng)4.9%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。1月份至5月份，規模以上文化體育和娛樂(lè )業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)56.4%，快于全部規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)24.5個(gè)百分點(diǎn)。 

內外需求持續恢復

各方面按照構建新發(fā)展格局的要求，立足強大國內市場(chǎng)，加快培育完整內需體系，著(zhù)力暢通國內大循環(huán)，持續擴大對外開(kāi)放，積極拓展國際經(jīng)貿交往空間，推動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，內需潛力加快釋放，外貿活力不斷增強。一是消費逐步回升。隨著(zhù)消費環(huán)境不斷改善，接觸型聚集型消費增加，消費復蘇勢頭增強，居民消費穩定恢復。上半年全國居民人均消費支出同比實(shí)際增長(cháng)17.4%，兩年平均增長(cháng)3.2%，比一季度加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。商品和服務(wù)消費恢復向好。上半年，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)23.0%，兩年平均增長(cháng)4.4%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。“五一”、端午等假期國內旅游出游人次按可比口徑基本恢復至疫情前水平。二是投資穩定恢復。穩投資各項政策落地見(jiàn)效，“兩新一重”項目加快建設，民間投資活力增強，有效投資不斷擴大。上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）同比增長(cháng)12.6%，兩年平均增長(cháng)4.4%，比一季度加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資同比增長(cháng)15.4%，占全部投資比重達57.8%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資同比增長(cháng)19.2%，兩年平均增長(cháng)2.0%，一季度為下降2.0%。三是進(jìn)出口持續擴大。疫情條件下，我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，適應需求變化能力強，外貿新業(yè)態(tài)新模式迅速興起，為外貿快速增長(cháng)提供了有力支撐。上半年，貨物進(jìn)出口總額18.1萬(wàn)億元，創(chuàng )歷史同期新高；進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長(cháng)27.1%、28.1%、25.9%。出口商品結構優(yōu)化。上半年，機電產(chǎn)品出口占出口總額的59.2%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

創(chuàng )新動(dòng)能發(fā)展壯大

各方面深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化戰略科技力量，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造潛能，為高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力、新動(dòng)能。一是新成果新主體不斷涌現。努力推進(jìn)科技自立自強，著(zhù)力打造國之重器，成功組建首批9個(gè)國家實(shí)驗室，全面推進(jìn)國際科技創(chuàng )新中心、綜合性國家科學(xué)中心建設，重大創(chuàng )新成果接續涌現。 

“天問(wèn)一號”探測器成功著(zhù)陸火星，空間站“天和”核心艙、“天舟二號”貨運飛船、“神舟十二號”載人飛船發(fā)射成功并完成對接，“海牛Ⅱ號”刷新深海海底鉆機鉆探深度世界紀錄，“華龍一號”自主三代核電機組投入商業(yè)運行。“放管服”改革深入推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，催生了量大面廣的新市場(chǎng)主體。上半年，新辦涉稅市場(chǎng)主體624萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)27.3%。二是新產(chǎn)業(yè)新投資快速擴張。科技創(chuàng )新與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，高技術(shù)、高附加值的新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品迅速成長(cháng)。上半年，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)22.6%，兩年平均增長(cháng)13.2%，快于規模以上工業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn)；集成電路、光電子器件、電子元件產(chǎn)量同比分別增長(cháng)48.1%、41.7%、39.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)23.5%，兩年平均增長(cháng)14.6%，明顯快于全部投資。三是新業(yè)態(tài)新模式持續拓展。線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合提速，云旅游、直播電商、在線(xiàn)教育、遠程醫療等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。上半年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)18.7%，兩年平均增長(cháng)16.5%，占社會(huì )消費品零售總額比重達23.7%。網(wǎng)購帶動(dòng)下快遞業(yè)高速發(fā)展。上半年，快遞業(yè)務(wù)量494億件，同比增長(cháng)45.8%。5G網(wǎng)絡(luò )建設和應用推廣力度加大。截至6月底，累計建設5G基站96.1萬(wàn)個(gè)，占全球比重超過(guò)70%，5G終端用戶(hù)達3.65億戶(hù)。

經(jīng)濟結構調整優(yōu)化

各地區各部門(mén)加大經(jīng)濟結構調整力度，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng )造新需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極擴大內需，深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調性、可持續性增強。一是產(chǎn)業(yè)支撐得到加強。服務(wù)業(yè)增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻提升。上半年，服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重為55.7%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達53.0%，比一季度提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)比重上升。上半年，制造業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重為27.9%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。二是內需拉動(dòng)作用明顯。消費基礎性作用和投資關(guān)鍵性作用得到較好發(fā)揮，內需繼續成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要力量。上半年，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為80.9%。消費升級態(tài)勢持續。上半年，限額以上單位體育娛樂(lè )用品類(lèi)、通信器材類(lèi)、化妝品類(lèi)商品零售額兩年平均增速均超過(guò)10%。投資補短板增后勁力度加大。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì )領(lǐng)域投資兩年平均分別增長(cháng)14.6%、10.7%，明顯快于全部投資。三是城鄉區域發(fā)展協(xié)調性提升。城鄉居民收入相對差距繼續縮小。上半年，城鄉居民人均可支配收入之比為2.61，同比縮小0.07。中西部地區經(jīng)濟恢復勢頭較好，東北地區生產(chǎn)需求穩步恢復，東部地區主要指標保持快速增長(cháng)。上半年，東部、中部、西部、東北地區經(jīng)濟增速均在10%以上。隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略扎實(shí)推進(jìn)，雄安新區高標準、高質(zhì)量建設，發(fā)展空間格局更趨優(yōu)化。 

質(zhì)量效益繼續提升

全國上下堅持高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，助力實(shí)體經(jīng)濟升級發(fā)展，加快綠色轉型步伐，經(jīng)濟提質(zhì)增效取得積極進(jìn)展。一是企業(yè)利潤持續增加。助企惠企政策發(fā)力顯效，市場(chǎng)主體活躍度提升，盈利能力增強。從工業(yè)看，上半年規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長(cháng)66.9%，兩年平均增長(cháng)20.6%，七成行業(yè)盈利超過(guò)疫情前水平；營(yíng)業(yè)收入利潤率為7.11%，同比提高1.66個(gè)百分點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)看，1月份至5月份規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)31.9%，兩年平均增長(cháng)11.1%。二是財政收入恢復性增長(cháng)。上半年，全國一般公共預算收入同比增長(cháng)21.8%，兩年平均增長(cháng)4.2%。從主體稅種看，國內增值稅、國內消費稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅同比分別增長(cháng)22.5%、12.8%、17.7%、24.9%。三是工業(yè)產(chǎn)能利用水平提升。二季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為78.4%，同比提高4.0個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，紡織、化纖、造紙等消費品行業(yè)產(chǎn)能利用率回升明顯，石油加工、有色金屬冶煉、電氣機械、通用設備等原材料和裝備行業(yè)產(chǎn)能利用率達到80%以上。四是產(chǎn)業(yè)綠色轉型扎實(shí)推進(jìn)。初步核算，上半年單位GDP能耗同比下降2.0%；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費占比同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。城市空氣質(zhì)量逐步轉好。上半年，全國339個(gè)地級及以上城市平均空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例為84.3%，PM2.5平均濃度同比下降2.9%。地表水質(zhì)繼續改善。上半年，3641個(gè)國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為81.7%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

綜合來(lái)看，上半年我國經(jīng)濟運行穩中加固、穩中向好、穩中提質(zhì)，內生動(dòng)力增強、市場(chǎng)活力提升、創(chuàng )新潛力釋放，成績(jì)來(lái)之不易。展望下半年，全球疫情走勢和經(jīng)濟恢復仍有變數，部分經(jīng)濟體財政貨幣寬松政策負面效應顯現，外部風(fēng)險不容忽視；國內經(jīng)濟恢復不平衡，內需恢復仍顯不足，大宗商品價(jià)格高企，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增加，長(cháng)期積累的結構性矛盾和新情況新問(wèn)題相互交織，保持經(jīng)濟運行在合理區間、鞏固經(jīng)濟向好基礎還需要付出艱苦努力。面對問(wèn)題挑戰，我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，做好跨周期調節，利用好穩增長(cháng)壓力較小的窗口期，聚力深化供給側結構性改革，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力助企紓困解民憂(yōu)，鞏固經(jīng)濟穩中向好態(tài)勢，推動(dòng)經(jīng)濟行穩致遠。