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重磅!團體標準促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(一)增加團體標準的有效供給。

在沒(méi)有相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的前提下,社會(huì )團體應該根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要制定相應的團體標準來(lái)填補空白。社會(huì )團體要主動(dòng)承接應轉化成團體標準的國家標準和行業(yè)標準,形成國家標準與團體標準相結合的標準供給體制機制,鼓勵將具有技術(shù)創(chuàng )新并滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝等制定為團體標準,積極促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

(二)規范行業(yè)內部的競爭方式。

解決行業(yè)劣幣驅逐良幣、無(wú)序競爭的現象,由于行業(yè)的相關(guān)標準缺失、不完善或者標準指標較低,導致生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量水平不高,企業(yè)為效益最大化,產(chǎn)品僅僅滿(mǎn)足于標準要求的最低指標。我們要通過(guò)團體標準的制定和實(shí)施,用先進(jìn)標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和質(zhì)量水平的提升,打造團體標準的品牌效應。

(三)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

國家標準和行業(yè)標準在制修訂時(shí),需要從行業(yè)的實(shí)際能力考慮,滿(mǎn)足大部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要求,這樣的水平僅僅起到規范的作用,起到一個(gè)底線(xiàn)的作用,不能引領(lǐng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一些優(yōu)秀的企業(yè)無(wú)法證明自己生產(chǎn)的產(chǎn)品具有高質(zhì)量,因為跟同類(lèi)產(chǎn)品比較,都能滿(mǎn)足國標、行標的質(zhì)量指標要求,檢測機構的報告都是合格,難以獲得消費者的認可。通過(guò)團體標準的手段,用標準的提高促進(jìn)質(zhì)量的提升,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,最后凸顯品牌的效益。

(四)與國際先進(jìn)標準對標達標。

2018年1月,由國家標準委、發(fā)展改革委、工信部、農業(yè)部等10部委聯(lián)合組織《百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)》。同樣在團體標準領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)施標準與先進(jìn)標準的比對分析,加快提升與國際先進(jìn)標準的一致性程度,甚至高于國際先進(jìn)標準,開(kāi)展對標達標,鼓勵企業(yè)實(shí)施先進(jìn)的團體標準,促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量水平不斷提升。

(五)促進(jìn)先進(jìn)團體標準國際化。

鼓勵社會(huì )團體基于制定的先進(jìn)團體標準向國際標準化組織提出國際標準提案,主導或參與國際標準的起草、評價(jià)等國際標準化活動(dòng)。推動(dòng)我國優(yōu)勢、特色團體標準成為國際標準,提升中國團體標準的國際化程度和水平。

(六)引導團體標準的健康發(fā)展。

標準化行政主管部門(mén)要積極推動(dòng)先進(jìn)團體標準的宣傳和推廣應用。社會(huì )團體要加強團體標準的宣傳和推廣,做好團體標準的信息發(fā)布與公開(kāi),以及團體標準的釋義、咨詢(xún)、培訓以及專(zhuān)業(yè)人才培養等工作。鼓勵社會(huì )團體在媒體上發(fā)布標準目錄、適用范圍、專(zhuān)利應用情況以及標準全文查詢(xún)網(wǎng)址等信息,供技術(shù)人員查詢(xún)或下載。

(七)加強事中事后監管。

根據《國務(wù)院關(guān)于加強和規范事中事后監管的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2019〕18號)文件要求,持續深化“放管服”改革,從事前審批轉變?yōu)槭轮惺潞蟊O管,實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監督抽查,對團體標準進(jìn)行良好行為評價(jià),推動(dòng)團體標準持續健康快速發(fā)展。

(八)建立獎勵機制。

出臺相關(guān)財政補貼政策,納入財政補貼范圍和各級獎項評獎范圍,制定標準創(chuàng )新貢獻獎管理辦法,將制定團體標準作為科技成果進(jìn)行獎勵,使團體標準成為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新發(fā)展的重要途徑,促進(jìn)團體標準的良性循環(huán)發(fā)展。

(九)建立團體標準的領(lǐng)跑者制度

對團體標準進(jìn)行評價(jià),發(fā)布團體標準排行榜,由國家認可的第三方評價(jià)機構獨立發(fā)布,激勵社會(huì )團體積極將科技創(chuàng )新成果轉化為“領(lǐng)跑”的團體標準,引導消費者選擇團體標準領(lǐng)跑者產(chǎn)品。

(十)加強團體標準的技術(shù)支撐。

支持標準化研究機構對社會(huì )團體進(jìn)行標準編制方面的技術(shù)咨詢(xún)培訓,提升社會(huì )團體的標準化研制能力和水平。支持社會(huì )團體加強與標準化研究機構、專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)組織協(xié)作,共同推進(jìn)高質(zhì)量制修訂先進(jìn)的團體標準。

(十一)通過(guò)標委會(huì )推動(dòng)團體標準的發(fā)展。

鼓勵和引導標委會(huì )制定符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力,通過(guò)標準實(shí)施取得顯著(zhù)的經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益,對推動(dòng)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展發(fā)揮重大作用的團體標準。鼓勵各級標委會(huì )主動(dòng)承接可轉化成團體標準的政府標準,在優(yōu)勢和特色領(lǐng)域形成具有國際先進(jìn)水平的團體標準。

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