國務(wù)院新聞辦公室于2021年3月1日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，請工業(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍介紹工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們，先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。工業(yè)和信息化事業(yè)在黨和國家全局中具有重要地位，今天我們非常高興邀請到工業(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶先生，請他為大家介紹工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì )的還有工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍先生。下面，我們首先請肖亞慶先生作介紹。

工業(yè)和信息化部部長(cháng) 肖亞慶：

各位記者朋友，女士們，先生們，大家上午好，非常歡迎大家來(lái)參加新聞發(fā)布會(huì )，感謝剛才主持人的介紹。借此機會(huì )，我先向大家簡(jiǎn)要介紹一下工業(yè)和信息化的情況。大家都知道，過(guò)去的一年是極不平凡的一年，面對嚴峻復雜的國際形勢，特別是面對百年未遇的新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，工業(yè)和信息化部和其他部門(mén)一樣，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，履職盡責，認真履行抗疫物資的保障職能，全力以赴推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的復工復產(chǎn)。我們在推進(jìn)信息化基礎設施建設，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化建設，推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展等各個(gè)方面都作出了新的努力。這些努力支撐了抗疫取得戰略性成果，也支撐了去年我們國家經(jīng)濟實(shí)現正增長(cháng)。網(wǎng)絡(luò )強國和制造強國邁出了堅實(shí)的一步。過(guò)去的一年是“十三五”的最后一年，也為“十三五”劃上了圓滿(mǎn)的句號。

圖為工業(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶。（徐想 攝）

回顧過(guò)去的五年，工業(yè)和信息化的成績(jì)是非常顯著(zhù)的。總體看，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強，重點(diǎn)領(lǐng)域的開(kāi)拓創(chuàng )新取得了新的進(jìn)步，發(fā)展動(dòng)能持續增強，發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化。為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟乃至整個(gè)國民經(jīng)濟平穩健康發(fā)展都提供了有力的支撐。這里我想給大家匯報三組數字：

一是我國工業(yè)增加值由23.5萬(wàn)億增加到31.3萬(wàn)億，連續11年成為世界最大的制造業(yè)國家。我國制造業(yè)對世界制造業(yè)貢獻的比重接近30%。

二是“十三五”時(shí)期高技術(shù)制造業(yè)增加值平均增速達到了10.4%，高于規上工業(yè)增加值的平均增速4.9個(gè)百分點(diǎn)。在規上工業(yè)增加值中的占比也由“十三五”初期的11.8%提高到了15.1%。

三是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的增加值，也有明顯的提升，由約1.8萬(wàn)億增加到了3.8萬(wàn)億，占GDP比重由2.5提升到3.7。

展望未來(lái)，黨的十九屆五中全會(huì )擘畫(huà)了“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期發(fā)展的宏偉藍圖，強調堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國，這都為我們的工作指明了方向，提供了根本遵循。工業(yè)和信息化系統將立足“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅定不移地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌發(fā)展和安全，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現代化水平為著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推進(jìn)制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設不斷邁上新臺階。

一是要深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設的戰略支撐，大家都知道，新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等正在加快突破和加快發(fā)展，這些都深刻改變著(zhù)世界經(jīng)濟的發(fā)展模式和國際產(chǎn)業(yè)分工的格局。所以我們要堅持科技自立自強這一最本質(zhì)的要求，充分發(fā)揮我國超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢和新型舉國體制優(yōu)勢，大力推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，體系化提升制造業(yè)的自主創(chuàng )新能力，著(zhù)重打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，完善共性基礎技術(shù)的供應體系，特別是要加快健全以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系，鼓勵企業(yè)加大投入，催生更多原創(chuàng )性、顛覆性的技術(shù)。我們這里講的鼓勵創(chuàng )新，不僅僅是要在具體的技術(shù)和產(chǎn)品上創(chuàng )造出更多的產(chǎn)品和更多的單一技術(shù)，更重要的是要進(jìn)一步提升制造業(yè)創(chuàng )新能力。

二是要著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力，打造未來(lái)發(fā)展的新優(yōu)勢。自主、完整并富有韌性和彈性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，是經(jīng)濟平穩增長(cháng)的重要保障。我國的產(chǎn)業(yè)類(lèi)別是最完整的，配套齊全，并深度融入了世界產(chǎn)業(yè)分工體系，這不僅保證了我國經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，也為世界經(jīng)濟的增長(cháng)和發(fā)展作出了很大的貢獻。我們要把提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩定性和競爭力放在突出重要的位置，實(shí)施制造業(yè)強鏈、補鏈行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加快補短板、鍛長(cháng)板，布局新興產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力，有效維護我國經(jīng)濟安全，塑造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢，在激烈的國際市場(chǎng)競爭中牢牢把握住主動(dòng)權。

三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的整體提升。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是提高我國經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵。要錨定“加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系”，深化供給側結構性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫，切實(shí)轉變發(fā)展方式，增強制造業(yè)供給體系對國內需求的適配性。深入實(shí)施重大技術(shù)改造升級工程、質(zhì)量提升行動(dòng)，建設綠色制造體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內有序轉移，要加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育，加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)包括集成電路、5G、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保等新興戰略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，要打造一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

四是加快發(fā)展數字經(jīng)濟，以數字化變革催生和創(chuàng )造發(fā)展新動(dòng)能。經(jīng)濟數字化轉型是大勢所趨。要把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的發(fā)展方向，發(fā)揮我國既有基礎和優(yōu)勢，統籌推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，全面部署5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心等新一代信息通信基礎設施建設，實(shí)施制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)、智能制造工程、中小企業(yè)數字化改造等等，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)充分融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，加快發(fā)展數字經(jīng)濟，最根本的是要推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展。

五是進(jìn)一步深化改革、擴大高水平開(kāi)放，持續增強新發(fā)展活力。工業(yè)和信息化發(fā)展成就的取得依靠改革開(kāi)放，今后要落實(shí)“十四五”規劃，實(shí)施新的發(fā)展，仍然需要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放。未來(lái)實(shí)現網(wǎng)絡(luò )強國和制造強國建設目標，我們在改革開(kāi)放上要進(jìn)一步加大力度，要更好發(fā)揮改革的突破和引領(lǐng)作用，對接制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設需求，聚焦保持制造業(yè)比重基本穩定，深化“放管服”改革，落實(shí)要素市場(chǎng)化改革舉措，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，增強制造業(yè)對各類(lèi)資源要素的吸引力，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合，進(jìn)一步高效聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴大對外的開(kāi)放，全面放開(kāi)一般制造業(yè)，大幅放寬市場(chǎng)準入，更好利用國際國內兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，形成具有更強創(chuàng )新力、更高附加值、更安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

我就介紹這么多，我和田玉龍總工程師樂(lè )意回答大家感興趣的問(wèn)題，謝謝。

壽小麗：

謝謝肖亞慶部長(cháng)，下面我們就開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。請媒體記者們開(kāi)始提問(wèn)。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人壽小麗。（徐想 攝）

中央廣播電視總臺央視記者：

“十四五”規劃建議提出加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局以后，社會(huì )各方面都非常關(guān)注，請問(wèn)如何看待中國工業(yè)和信息化在構建新發(fā)展格局中的地位和作用？有什么考慮和舉措？謝謝。

肖亞慶：

謝謝你的提問(wèn)。構建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統性、深層次改革，也是立足于當前、著(zhù)眼長(cháng)遠的一個(gè)戰略性謀劃。我們在實(shí)踐中體會(huì )到，構建新發(fā)展格局，工業(yè)信息化既是主戰場(chǎng)、主力軍，又是排頭兵和第一方陣。我們將堅定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，找準定位和著(zhù)力點(diǎn)、突破口，加大各方面的工作力度，特別是加大創(chuàng )新力度，加快構建新發(fā)展格局，努力實(shí)現工業(yè)和信息化更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。有這么幾個(gè)方面，看看是不是能夠回答你的關(guān)切。

一是要緊扣科技自立自強，提升產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng )新能力。主要是聚焦一些新的領(lǐng)域，比如說(shuō)集成電路、關(guān)鍵軟件、關(guān)鍵新材料、重大裝備，還比如說(shuō)大家關(guān)心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，著(zhù)力解決“卡脖子”的問(wèn)題，和與此相關(guān)的制造環(huán)節，加快構建以國家制造業(yè)創(chuàng )新中心為核心節點(diǎn)的制造業(yè)創(chuàng )新中心網(wǎng)絡(luò )體系，強化企業(yè)創(chuàng )新的主體地位，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規模化應用，形成新的優(yōu)勢制造能力。

二是要緊扣保持完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰。實(shí)施制造業(yè)的強鏈、補鏈行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)基礎再造，這是我們的重點(diǎn)，聚焦核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎元器件、先進(jìn)基礎制造工藝和裝備、關(guān)鍵基礎材料、工業(yè)軟件，剛才我已經(jīng)點(diǎn)了一些。全面加大科技創(chuàng )新的力度，持續增強產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和彈性，確保不“掉鏈子”。

三是緊扣擴大內需，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，加快提升制造業(yè)供給體系質(zhì)量。立足擴大內需，中國市場(chǎng)非常大，潛力也很大，根據內需的需求，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，努力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，鞏固提升信息消費，進(jìn)一步擴大制造業(yè)裝備的更新和技術(shù)改造。使得我們的高端化、智能化、綠色化發(fā)展成體系滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。

四是緊扣國際國內雙循環(huán)相互促進(jìn)，進(jìn)一步提升工業(yè)和信息化對外開(kāi)放水平。全面開(kāi)放一般制造業(yè)，有序放開(kāi)電信領(lǐng)域外資準入限制，吸引更多的外資高端制造業(yè)項目落地。最近大家也看到了，不少世界知名企業(yè)，去年疫情比較嚴重的情況下到中國來(lái)投資，我們將吸引更多的機構和人才來(lái)華發(fā)展，特別是發(fā)展制造業(yè)，也鼓勵有實(shí)力的國內企業(yè)提高國際化經(jīng)營(yíng)水平，深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈。經(jīng)濟全球化、產(chǎn)業(yè)鏈國際分工是一個(gè)不可逆的大趨勢。依托共建“一帶一路”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的國際合作，推動(dòng)國內國際雙循環(huán)高效聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)。謝謝你的提問(wèn)。

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目前我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有了長(cháng)足的發(fā)展，但競爭也日趨激烈，請問(wèn)中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展情況如何？將采取哪些措施進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)的發(fā)展？謝謝。

肖亞慶：

謝謝你的提問(wèn)。新能源汽車(chē)是全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和轉型升級的重要方向，也是我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種戰略選擇。近年來(lái)工業(yè)和信息化部和國家有關(guān)部門(mén)一同聯(lián)合出臺了很多支持政策，大概有60多項支持政策和舉措。在各方面包括各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)，特別是我們各個(gè)企業(yè)的共同努力下，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，基礎材料、基礎零件、電機、電控、電池以及整車(chē)各方面都取得了實(shí)質(zhì)性突破。新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續6年位居全球第一，累計推廣了超過(guò)550萬(wàn)輛。

去年國務(wù)院又發(fā)布了《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021—2035年）》，進(jìn)一步明確了發(fā)展方向，也堅定了行業(yè)、企業(yè)、投資者發(fā)展的信心。去年全球新能源汽車(chē)整個(gè)汽車(chē)銷(xiāo)售量是有所下降，全球我們算好的，新能源汽車(chē)是一枝獨秀，我國的增速是比較高的，去年達到了10.9%，速度比較高，而且趨勢還是繼續在增加，成為新的亮點(diǎn)。但是我們也要清醒地看到，新能源汽車(chē)的發(fā)展還處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，新能源汽車(chē)自身市場(chǎng)競爭是很激烈的，大家都看好這個(gè)行業(yè)，但同時(shí)新能源汽車(chē)從技術(shù)上、從品質(zhì)上、從消費者的感受上還有不少問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步解決，需要我們攻克這些難題，解決這些問(wèn)題。

下一步，主要是做好以下幾個(gè)方面。第一，提高質(zhì)量。在前期新能源汽車(chē)發(fā)展的基礎上，我們要根據市場(chǎng)的需要，特別是用戶(hù)的體驗，進(jìn)一步提高標準，進(jìn)一步加強質(zhì)量的監管，企業(yè)也要不斷提高制造水平，使我們的新能源汽車(chē)在原有基礎上再上檔次、再提高質(zhì)量。

第二，促進(jìn)融合。“新能源”大家有概念，“汽車(chē)”大家也有概念，而新能源汽車(chē)，實(shí)際它是單車(chē)本身融入了各種技術(shù)。新能源汽車(chē)的發(fā)展還要有智慧道路、通信網(wǎng)絡(luò )、云端技術(shù)等的集成，大家的感受才好。要通過(guò)電動(dòng)化和智能網(wǎng)聯(lián)進(jìn)一步融合，開(kāi)拓出更好滿(mǎn)足消費者需要的新的功能。

第三，優(yōu)化環(huán)境。新能源汽車(chē)的發(fā)展離不開(kāi)充換電基礎設施的布局，要健全充電、停車(chē)、環(huán)保等各項措施，同時(shí)我們還要提高公共交通電動(dòng)化的水平。

最后，擴大開(kāi)放。我們現在已經(jīng)在全面開(kāi)放新能源汽車(chē)外資投資限制的基礎上，在技術(shù)創(chuàng )新、國際貿易乃至標準法規的制定上，都持開(kāi)放合作的態(tài)度，將為新能源汽車(chē)的發(fā)展共同注入新的動(dòng)力。謝謝。

CNBC記者：

想問(wèn)一下在“十四五”和全球整個(gè)環(huán)境變化下，中國的芯片行業(yè)有什么具體目標或者生產(chǎn)規劃？謝謝。

肖亞慶：

謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請田玉龍總工程師回答。

工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人 田玉龍：

謝謝你的提問(wèn)。芯片集成電路是信息社會(huì )的基石，也是信息技術(shù)的重要基礎。應該說(shuō)，芯片產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系到現代信息產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。“十三五”中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上是非常驕人的，產(chǎn)業(yè)規模不斷增長(cháng)。據中國半導體行業(yè)測算，2020年我國集成電路銷(xiāo)售收入達到8848億元，平均增長(cháng)率達到20%，為同期全球產(chǎn)業(yè)增速的3倍。技術(shù)創(chuàng )新上也不斷取得突破，目前制造工藝、封裝技術(shù)、關(guān)鍵設備材料都有明顯大幅提升。企業(yè)實(shí)力穩定提高，在設計、制造、封測等產(chǎn)業(yè)鏈上也涌現出一批新的龍頭企業(yè)。

圖為工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍。（徐想 攝）

總的來(lái)看，芯片產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)，中國政府高度重視，發(fā)布了促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，全面優(yōu)化完善高質(zhì)量發(fā)展芯片和集成電路產(chǎn)業(yè)的有關(guān)環(huán)境政策。主要有幾項措施：

一是加大企業(yè)減稅力度。對于集成電路企業(yè)自獲利年度開(kāi)始減免企業(yè)所得稅，這些政策對企業(yè)發(fā)展給予了很大的推動(dòng)力。二是在基礎方面進(jìn)一步加強提升。芯片涉及到基礎問(wèn)題比較多，有材料、工藝、設備，涉及比較長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈。只有把基礎打扎實(shí)了，芯片產(chǎn)業(yè)才能不斷創(chuàng )新和發(fā)展。另外，集成電路產(chǎn)業(yè)本身也需要很好的生態(tài)環(huán)境，搭建平臺，能夠在產(chǎn)業(yè)鏈上形成互補、互相支撐的過(guò)程，所以搭建平臺、優(yōu)化生態(tài)是非常關(guān)鍵的。芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展全靠應用引導，所以在汽車(chē)、工業(yè)、醫療、教育，特別是疫情以來(lái)線(xiàn)上經(jīng)濟、數字經(jīng)濟的快速發(fā)展，為芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了非常廣闊的市場(chǎng)。芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展還依賴(lài)于人才，所以在人才儲備、人才培養上，政府、國家采取了一系列措施。芯片產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全球性產(chǎn)業(yè)鏈，要加大合作。

總體來(lái)看，芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨機遇，也面臨挑戰，需要在全球范圍內加強合作，共同打造芯片產(chǎn)業(yè)鏈，使它更加健康可持續發(fā)展，不僅為中國的信息化社會(huì )發(fā)展提供支撐，也為全球信息化發(fā)展提供有力支持。中國政府在國家層面上將給予大力扶持，共同營(yíng)造一個(gè)市場(chǎng)化、法治化和國際化的營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。我就回答這么多，謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：

我們注意到去年以來(lái)新冠肺炎疫情對我國和全球經(jīng)濟都造成了巨大沖擊，但我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈經(jīng)受住了疫情考驗，對疫情防控和實(shí)現經(jīng)濟穩定發(fā)展都作出了重要貢獻。請問(wèn)“十四五”期間在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定發(fā)展方面我們有哪些考慮和舉措？謝謝。

肖亞慶：

謝謝你的提問(wèn)。贊成你剛才講的，這次新冠肺炎疫情的沖擊對我們產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈是一次實(shí)戰的壓力測試。從過(guò)去的一年看，我們可以說(shuō)經(jīng)受住了這樣的考驗，也充分彰顯了我們完備的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、強大的動(dòng)員組織和產(chǎn)業(yè)轉換能力。從我們的防疫物資來(lái)看，如初期的防護服、口罩、消毒液、呼吸機，醫療用的各種藥品和輔助器材，以及后來(lái)的快速復工復產(chǎn)，都彰顯了這一點(diǎn)。

但是我們也要清醒地看到，在這個(gè)過(guò)程中，也暴露出來(lái)我們在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上還存在一些短板，還存在一些弱項，所以我們已經(jīng)開(kāi)始對41個(gè)大類(lèi)的工業(yè)和下面的細類(lèi)進(jìn)行認真的全面的梳理和分析，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的圖譜，找出我們的空白點(diǎn)，也找出我們的弱項短板。當然，這里面還有很多是我們的優(yōu)勢長(cháng)板，分析好產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，精準設計、精準施策、夯實(shí)基礎，這樣來(lái)對優(yōu)勢集群做強，對突出短板補齊，對我們弱項進(jìn)一步增強。所以總的就是強鏈、補鏈，進(jìn)一步增強我們產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。

所謂“強鏈”，就是進(jìn)一步鍛造長(cháng)板，讓長(cháng)板變得越來(lái)越長(cháng)，增強我們的發(fā)展主動(dòng)權。比如著(zhù)力培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)鏈，我剛才也介紹了，比如5G、新能源汽車(chē)、高端醫療裝備、生物醫藥、新材料等，著(zhù)力提升傳統產(chǎn)業(yè)鏈，保持產(chǎn)業(yè)鏈的完整。我們很多傳統產(chǎn)業(yè)鏈量大面廣，很多傳統產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)出的產(chǎn)品全球總量是第一的，不僅滿(mǎn)足了中國的需要，對世界經(jīng)濟的發(fā)展也作出貢獻，所以這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整是非常重要的。優(yōu)化區域的產(chǎn)業(yè)鏈布局，中國經(jīng)濟發(fā)展的區域特點(diǎn)非常突出，所以我們根據區域發(fā)展特點(diǎn)和布局，進(jìn)一步發(fā)揮集群優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)鏈的根植性和競爭力。

所謂“補鏈”，就是補齊我們的短板和弱項，確保關(guān)鍵時(shí)候不“掉鏈子”。主要是兩方面工作：一個(gè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)再造工程。就是針對弱項短板比較集中的領(lǐng)域，通過(guò)應用牽引、整體帶動(dòng)、揭榜掛帥等新機制組織攻關(guān)。另一方面，加快國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，在“十三五”期間已經(jīng)布局了17個(gè)國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，并取得了比較好的成效。下一步，要圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，進(jìn)一步加快建設國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。發(fā)揮地方企業(yè)積極性，按照市場(chǎng)化、國際化的原則，使得我們制造業(yè)的創(chuàng )新體系更加完備、創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強。謝謝。

路透社記者：

工信部認為中國科技公司在保護數據隱私方面做得如何？工信部在加強數據隱私和保護方面會(huì )采取哪些措施？比如中國將如何確保應用程序不再與第三方共享個(gè)人信息？謝謝。

肖亞慶：

感謝你的提問(wèn)。首先，個(gè)人信息保護問(wèn)題，中國政府歷來(lái)高度重視，我覺(jué)得就2020年來(lái)講，在歷史上可能是保護得最好的一年，因為我們是不斷進(jìn)步的過(guò)程。第二，應該看到，信息技術(shù)發(fā)展非常迅猛，由于改革開(kāi)放，由于我們實(shí)施包容審慎監管，由于我們鼓勵創(chuàng )新，使得我們在個(gè)人信息服務(wù)應用上豐富多彩，群眾生活各方面得到了很多便利。但同時(shí)我們也看到，監管在發(fā)展過(guò)程中，對個(gè)人信息應用的技術(shù)還有不少需要迅速提高、迅速加強的地方。比如說(shuō)剛才講的個(gè)人信息，就拿大家都用的手機來(lái)看，手機APP的數量是非常大的，據不完全統計，有的說(shuō)超過(guò)了350萬(wàn)，有的說(shuō)保守估計也有250萬(wàn)以上，所以一個(gè)人的手機上，像那位記者拿的手機，里面有200多萬(wàn)個(gè)APP，是難以想象的。所以怎么樣把這個(gè)監管好，我們這些年也根據發(fā)展和安全要求加大了整治力度。大家也注意到，去年來(lái)工信部對APP開(kāi)展了專(zhuān)項整治，我們也和其他部門(mén)一起，對群眾反映強烈的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項整治。比如說(shuō)大家反映手機上的麥克風(fēng)、手機里的通信地址等進(jìn)行了專(zhuān)項整治。整治總體來(lái)講，效果還是明顯的。隨著(zhù)今年要求進(jìn)一步提升，我們還要延續這樣的整治，把大家反映的重點(diǎn)領(lǐng)域，按照最小可用的原則來(lái)處理個(gè)人信息使用問(wèn)題。

在個(gè)人信息保護過(guò)程中，對這些拒不接受整治的APP要堅決下架。同時(shí)，作為監管方面，我們也要提高技術(shù)裝備能力，首先要能檢測出這些信息保護的漏洞，使群眾在這方面放心使用。再比如說(shuō)，在A(yíng)PP中大家不喜歡的廣告里面，找那個(gè)“×”非常難找。所以信息騷擾可以攔截，如果不樂(lè )意看這個(gè)廣告，應該非常明顯可以關(guān)掉。還有，本來(lái)想打開(kāi)路透社的頁(yè)面，它把其他廣告顯示在你頁(yè)面之前，諸有此類(lèi)問(wèn)題，群眾反映還是很多。所以我想，中國政府保護個(gè)人信息的態(tài)度是堅決的，法律是不斷完善的，技術(shù)水平也在不斷提升，我們要把行動(dòng)堅持下去，一定會(huì )讓大家不斷有獲得感。

我也公布一個(gè)電話(huà)，12321網(wǎng)絡(luò )不良和垃圾信息舉報受理中心平臺，如果有什么問(wèn)題，大家可以舉報，這也是對我們工作的促進(jìn)。謝謝。

日本朝日新聞?dòng)浾撸?/span>

工信部1月份發(fā)布了稀土管理條例征求意見(jiàn)稿，請問(wèn)為什么選擇現在這個(gè)時(shí)候制定這部條例？是否為了對抗美國？另外，日本越來(lái)越多的人擔心中方會(huì )不會(huì )減少出口量？對此貴部有什么回應？謝謝。

肖亞慶：

感謝你的提問(wèn)。今年1月份，工信部發(fā)布了《稀土管理條例（征求意見(jiàn)稿）》。大家都知道，稀土是戰略性資源。發(fā)布這個(gè)條例，主要是根據稀土長(cháng)期發(fā)展的戰略和市場(chǎng)需求，以及我們在實(shí)際發(fā)展中存在的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行一些規范。這個(gè)規范的目的，就是讓市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用。當然政府在維持市場(chǎng)秩序中也要發(fā)揮好作用，該放的放，該管的要管住。中國是稀土大國，資源量最多，出口的也最多。有的國家說(shuō)我們限制出口，你買(mǎi)的東西大部分都是從中國來(lái)的。首先，有一個(gè)現象值得我們關(guān)注，我們稀土沒(méi)賣(mài)出“稀”的價(jià)格，賣(mài)出了“土”的價(jià)格，就是因為惡性競爭、競相壓價(jià)，使得這種寶貴的資源浪費掉了。第二，有機會(huì )可以看一看我們稀土生產(chǎn)企業(yè)，確實(shí)有不少環(huán)保問(wèn)題，當地群眾反映非常強烈。因為稀土市場(chǎng)好，就使勁地采、使勁地挖、使勁地煉，環(huán)境保護方面有很多反映。第三，稀土為什么叫稀土？是因為它是稀有的資源。現在無(wú)序的開(kāi)采造成資源的浪費，有的只采最富裕的那塊，中國話(huà)叫“挖白菜心”，把最好的采走了，資源綜合利用效率很差，從長(cháng)期來(lái)看，用幾年沒(méi)有了，資源綜合利用也會(huì )有問(wèn)題。第四，稀土發(fā)展低水平重復非常多，而高水平的稀土產(chǎn)品確實(shí)還比較少，這樣不利于技術(shù)創(chuàng )新和科技進(jìn)步。所以這方面我們應該向日本的企業(yè)學(xué)習，日本的很多企業(yè)在稀土的高端化方面做了很多工作。

工業(yè)和信息化部作為行業(yè)主管部門(mén)，關(guān)鍵是要把自己的職責履行好，把自己的事情做好。我剛才講了產(chǎn)業(yè)鏈的國際分工，經(jīng)濟的全球化是一個(gè)大趨勢，在這個(gè)過(guò)程中，你中有我、我中有你，需要大家攜起手來(lái)，共同應對在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中、在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中資源、能源、產(chǎn)品各方面的需求，我覺(jué)得這方面主要是針對我們當前自己存在的一些問(wèn)題，推動(dòng)進(jìn)一步的、健康的、可持續的發(fā)展。謝謝。

香港大公報記者：

我們看到發(fā)布的內容寫(xiě)，2020年中國的工業(yè)增加值達到了31.31萬(wàn)億元人民幣，當前全球疫情和外部環(huán)境仍然存在很大的不確定性，請問(wèn)工信部對今年工業(yè)經(jīng)濟走勢有怎樣的研判？并且將采取哪些措施來(lái)促進(jìn)工業(yè)和信息化穩定發(fā)展？

肖亞慶：

謝謝你的問(wèn)題，我想請田玉龍總工程師回答你的問(wèn)題。

田玉龍：

謝謝你的提問(wèn)。2020年以來(lái)，面對百年未遇的新冠肺炎疫情，習近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了重大的戰略成果，這是舉世矚目的。我國經(jīng)濟穩定恢復并成為全球唯一保持正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，這也是有目共睹的。總體來(lái)看，我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，在完善的制造體系、強大的配套能力和巨大的市場(chǎng)潛力的有力支撐下，2021年工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢也是總體向好。今年工業(yè)發(fā)展當然也面臨著(zhù)挑戰，全球疫情走勢、經(jīng)濟形勢仍具有不確定性，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈也存在斷供、斷鏈風(fēng)險，對工業(yè)經(jīng)濟帶來(lái)一些不確定影響。

另外，目前在常態(tài)化疫情防控下，我們一些行業(yè)企業(yè)還處于恢復期，仍存在一些經(jīng)營(yíng)的困難和壓力。但這些我認為是在不斷恢復過(guò)程中。總的來(lái)看，經(jīng)過(guò)這次抗疫大考，體現出我國在經(jīng)濟恢復中的優(yōu)勢，一方面有黨的集中統一領(lǐng)導、社會(huì )主義制度優(yōu)勢，另一方面，我們在常態(tài)化疫情防控中積累了豐富的經(jīng)驗。另外，非常重要的，十九屆五中全會(huì )已經(jīng)明確提出了“十四五”規劃和2035年遠景目標，這不僅是對今年工作的謀篇布局，也對未來(lái)五年乃至更長(cháng)一段時(shí)間有了總體的布局，這為我們工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了戰略牽引和引導。特別是中央經(jīng)濟工作會(huì )議，對2021年的經(jīng)濟工作作了明確部署，馬上召開(kāi)的兩會(huì )也要明確今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各項目標任務(wù)，作為工業(yè)和信息化主管部門(mén)，工信部要履行職責，堅定信心，埋頭苦干，迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)把各項工作貫徹落實(shí)好。主要有這么幾項措施。

一是要加強基礎和關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng )新突破。剛才肖部長(cháng)談到，我們要把產(chǎn)業(yè)鏈現代化、產(chǎn)業(yè)基礎再造作為重點(diǎn)來(lái)抓。

二是要穩定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的布局。產(chǎn)業(yè)鏈是整個(gè)中國工業(yè)經(jīng)濟非常重要的基礎，也是我們的優(yōu)勢所在，通過(guò)強鏈、補鏈，使我們的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步升級。

三是要加快制造業(yè)數字化轉型，促進(jìn)融合發(fā)展。特別是促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新發(fā)展，制定數字化轉型路線(xiàn)圖，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化，加快數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四是要大力推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大家都看到，我們5G的網(wǎng)絡(luò )建設成績(jì)非常驕人，后續將有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設，加快6G布局，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化升級，確保網(wǎng)絡(luò )安全。

五是加大支持中小企業(yè)發(fā)展。著(zhù)力緩解中小企業(yè)在融資難、融資貴和合法權益保護等方面的問(wèn)題，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

六是堅定改革開(kāi)放舉措。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，同時(shí)要對產(chǎn)業(yè)國際合作提供有力支持。

七是做好常態(tài)化疫情防控保障支撐。工業(yè)和信息化部在疫情防控物資保障方面承擔著(zhù)主要職責，我們在去年重點(diǎn)保供防疫物資的基礎上，今年重點(diǎn)要加強新冠疫苗生產(chǎn)保供工作。

最后，今年的重要任務(wù)是要編制好工業(yè)和信息化領(lǐng)域的“十四五”規劃，按照國家“十四五”規劃布局，抓緊制定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)規劃，通過(guò)規劃高水平引領(lǐng)工業(yè)和信息化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我就回答這么多，謝謝。

紐約時(shí)報記者：

在未來(lái)五年，中國尋求科技自立自強方面如何評估？將會(huì )制定怎樣的標準？是否會(huì )基于市場(chǎng)占比或者貿易平衡等指標？謝謝。

肖亞慶：

感謝你的提問(wèn)，你的問(wèn)題比較寬泛，我想從工業(yè)和信息化的角度來(lái)嘗試回答你的問(wèn)題。我們講科技自立自強，首先，是根據中國工業(yè)信息化發(fā)展需要確定的目標。比如說(shuō)在工業(yè)信息化發(fā)展中，中國有最大的市場(chǎng)需求，我國這么多年來(lái)成為貨物貿易的第一大國，進(jìn)口產(chǎn)品不斷增長(cháng)。我前幾天看了一個(gè)數字，中國進(jìn)口第一架波音飛機是1972年尼克松總統訪(fǎng)華以后，我們進(jìn)口了第一架波音707飛機，當時(shí)訂了10架，第100架飛機進(jìn)入中國大概是1986年，2013年我們進(jìn)口1000架波音飛機。所以我們的需求很大。自立自強就是說(shuō)，很多東西自己也要生產(chǎn)，自己要掌握這個(gè)技術(shù)，要有這個(gè)能力。

第二，人民群眾對工業(yè)和信息化產(chǎn)品的需求不斷增長(cháng)，要求越來(lái)越高，本身就催生了我們的發(fā)展。比如說(shuō)剛才講的5G技術(shù)、高鐵技術(shù)、日用化工品、黑白家電等，都是在人民需求過(guò)程中不斷增長(cháng)的，也是自立自強的過(guò)程。

第三，我們是一個(gè)14億人口的大國，這么大的一個(gè)國家，人民群眾對美好生活未來(lái)的向往靠買(mǎi)是買(mǎi)不來(lái)的，沒(méi)人能供給得了我們，群眾的需要很多要自己生產(chǎn)。這個(gè)自立自強的過(guò)程是滿(mǎn)足自己的過(guò)程，我個(gè)人體會(huì )，實(shí)際也是對世界作出的貢獻。如果我們都買(mǎi)世界上的某一種產(chǎn)品，我相信誰(shuí)也供應不起，所以我們自立自強的本身就是對世界的貢獻。

第四，科學(xué)技術(shù)是沒(méi)有邊界的，是全球的、是人類(lèi)的共同智慧，所以中國的自立自強，一定會(huì )對世界工業(yè)和信息化的發(fā)展作出貢獻。像5G發(fā)展方興未艾，去年超過(guò)71.8萬(wàn)個(gè)基站已經(jīng)建成，未來(lái)的“十四五”可以預計還會(huì )有一個(gè)非常系統完整的網(wǎng)絡(luò )要建成。我們也在謀劃6G發(fā)展，未來(lái)通信技術(shù)是什么，未來(lái)的通訊技術(shù)是什么樣子，能夠提供什么樣的服務(wù)，我們也在謀劃。這個(gè)謀劃過(guò)程一定是知識聚集、人才聚集和創(chuàng )新的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程中我們是開(kāi)放的、合作的，應該跟全球一起，把人們的生活水平進(jìn)一步提升。所以自立自強的目的不是為我們自己，而是人類(lèi)命運共同體的一種努力和實(shí)踐，自立自強的過(guò)程是一個(gè)為全球提供知識和正能量的過(guò)程，自立自強的結果一定是服務(wù)于全人類(lèi)的。

這對工業(yè)和信息化落實(shí)科技自立自強提出新的更高要求，我們要一項一項地把這個(gè)工作做好。我們也要加強開(kāi)放合作，希望與包括美國、歐洲和其他發(fā)展中國家在內的國家和地區共同合作，謝謝。

香港中評社記者：

5G作為戰略性的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一直是備受關(guān)注的，請介紹一下目前我國5G的建設和發(fā)展情況，在“十四五”期間，工信部推動(dòng)5G的發(fā)展還有哪些重點(diǎn)的舉措？謝謝。

肖亞慶：

謝謝你的問(wèn)題。5G網(wǎng)絡(luò )建設，中國是布局比較早的，無(wú)論是基站的總量、網(wǎng)絡(luò )的質(zhì)量以及通信裝備的制造水平，可以說(shuō)全球領(lǐng)先，包括華為、中興等好多企業(yè)和諾基亞、愛(ài)立信等世界上著(zhù)名企業(yè)的合作發(fā)展，這些企業(yè)都是世界領(lǐng)先的。

從國內看，剛才介紹了我們建設了超過(guò)71.8萬(wàn)個(gè)5G基站，5G的投資也超過(guò)了幾千億，現在已經(jīng)基本覆蓋全國所有的地級以上城市，獨立組網(wǎng)模式規模部署，我們充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )切片等技術(shù)優(yōu)勢提供大寬帶、低延時(shí)等方面的服務(wù)。用戶(hù)規模也快速攀升，現在的統計每天都在變化，5G終端連接數超過(guò)了2億，可能是世界第一的。5G服務(wù)滿(mǎn)意度，從發(fā)展的同期來(lái)看，比4G水平要高。戶(hù)均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量較4G用戶(hù)高出約50%，這個(gè)大家慢慢體會(huì )，現在單價(jià)也降到了每GB4.4元。這兩年下降了46%，未來(lái)還會(huì )進(jìn)一步下降。去年手機終端出貨量達到1.63億部，上市的新機型款式218種，量很大。創(chuàng )新應用日益豐富，在消費領(lǐng)域，5G+超高清、5G+AR/VR等技術(shù)應用非常廣泛，像游戲娛樂(lè )、賽事直播、居住服務(wù)等領(lǐng)域都在探索和實(shí)踐。教育、醫療應用5G+人工智能+大數據技術(shù)，提供服務(wù)。去年疫情防控，我們的家庭教育、智慧醫療都得到了更大的發(fā)展。我們這兩年“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展也是非常迅猛，全國在建項目超過(guò)1100個(gè)，有很多非常好的應用場(chǎng)景。我建議你有時(shí)間可以看看上海的商飛，它的5G應用場(chǎng)景非常震撼；山西的陽(yáng)泉煤礦，地下管理生產(chǎn)效率、安全保障水平不斷提升；以及湖南三一重工，還有廈門(mén)港，都有很多好的5G實(shí)際應用場(chǎng)景，“5G翅膀”使得這些領(lǐng)域在騰飛。

下一步，一是在產(chǎn)業(yè)基礎上進(jìn)一步夯實(shí)，我國5G技術(shù)的發(fā)展基礎是比較好的，像華為，還有一大批先進(jìn)企業(yè)，大的公司。二是深化融合應用，推動(dòng)各行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信這些企業(yè)都是很好的。三是擴大開(kāi)放合作。5G的發(fā)展包括研發(fā)、建設、應用都需要加強國際交流合作，在新的發(fā)展過(guò)程中要營(yíng)造全球協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營(yíng)造更加安全、更加開(kāi)放、更加互信的發(fā)展環(huán)境，5G的創(chuàng )新發(fā)展成果要讓全球都感受得到。當然我剛才講了6G，目前是屬于探索階段，我們也在和國際互動(dòng)，推動(dòng)共同的標準、遠景的需求、技術(shù)的成熟等，我們需要和全球各國業(yè)界朋友相互交流、互相探討、共同促進(jìn)新的發(fā)展。謝謝。

紅星新聞?dòng)浾撸?/span>

近日，工信部印發(fā)通知，支持創(chuàng )建北京、天津、杭州、廣州、成都國家人工智能創(chuàng )新應用先導區，請問(wèn)這些先導區將有哪些支持？我國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展將會(huì )發(fā)揮什么樣的作用？下一步對于先導區的建設發(fā)展有什么樣的計劃考慮？謝謝。

田玉龍：

謝謝你的提問(wèn)。人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的驅動(dòng)力，建設先導區是落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，加快推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的重要舉措之一。

2019年，工信部批復創(chuàng )建了上海、深圳、濟南-青島三個(gè)先導示范區。主要目的在于體制機制創(chuàng )新、政策環(huán)境、數據共享等方面先行先試，蹚出一些路子，摸出一些經(jīng)驗。這次又批了五個(gè)城市，北京、天津、杭州、廣州、成都。這些先導區加起來(lái)總共8個(gè)，覆蓋到京津冀、長(cháng)三角、珠三角、成渝地區。先導區主要是一種探索性、創(chuàng )新性包括示范性工作，我們還要進(jìn)一步加大力度，主要通過(guò)探索、創(chuàng )新和示范方面進(jìn)一步推廣。

一是創(chuàng )新機制激發(fā)活力。我們通過(guò)各種政策引導、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化、人才隊伍支持，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，能夠導出一些成功經(jīng)驗，摸索一些成功模式。

二是強化應用牽引，加快落地應用。落地應用是人工智能的關(guān)鍵，因為人工智能的優(yōu)勢在于大數據、大市場(chǎng)、大應用，這些優(yōu)勢如何把它激發(fā)出來(lái)？通過(guò)政府、企業(yè)和業(yè)界的合作聯(lián)合，共同促進(jìn)人工智能的實(shí)際應用，特別是在智能交通、智能醫療、智能教育方面先期落地，形成一些新的增長(cháng)點(diǎn)、新動(dòng)能。

三是堅持特色開(kāi)發(fā)，因地制宜發(fā)展智能經(jīng)濟。因為智能經(jīng)濟是一個(gè)發(fā)展非常快的領(lǐng)域，這也不可能是千篇一律的，是因行業(yè)、因地區、因領(lǐng)域的特色融合發(fā)展，所以在這方面，不同的地方先導區也摸出了一些模式，比如上海的人工智能高地，山東的人工智能加智能制造，深圳的智能算力平臺等，都已經(jīng)起到示范作用，有利于行業(yè)推廣。

總體來(lái)看，先導區是地方政府搭建平臺，企業(yè)不斷融合發(fā)展。我們把創(chuàng )新改革政策扶持作為政府的重點(diǎn)，推動(dòng)落地應用和業(yè)態(tài)融合，盡可能發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面作用。從這幾個(gè)方面加大力度，一定能夠促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)加強與國際合作，促進(jìn)全球人工智能的健康可持續安全發(fā)展。謝謝。

經(jīng)濟日報記者：

疫情之下，為幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，工信部都做了哪些工作？此外，“十四五”規劃建議提出，支持創(chuàng )新型中小企業(yè)成長(cháng)為創(chuàng )新重要發(fā)源地，今年工信部將采取哪些措施加強政府對中小企業(yè)的服務(wù)，從而推動(dòng)中小企業(yè)提高創(chuàng )新能力？謝謝。

肖亞慶：

謝謝你的問(wèn)題。正如你剛才講的，中小企業(yè)是我們國家數量最大、最活躍的市場(chǎng)主體，我們現在市場(chǎng)主體據公布有1.3億，其中8000多萬(wàn)是個(gè)體工商戶(hù)，企業(yè)數是4000多萬(wàn)，在4000多萬(wàn)企業(yè)數當中，95%以上是中小企業(yè)，所以中小企業(yè)在保市場(chǎng)、保就業(yè)當中是最大的主力軍。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，出臺了很多扶持政策。包括去年防疫期間不少中小企業(yè)面臨困難，各方面也出臺了不少扶持措施，支持了中小企業(yè)的發(fā)展。去年工信部和其他部門(mén)一道，落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，簡(jiǎn)要地講是“三道減法”、“三道加法”。

“三道減法”就是做好稅費、拖欠、融資成本減法。去年全年新增減稅降費規模超過(guò)2.5萬(wàn)億元，這對中小企業(yè)的發(fā)展是巨大的支持。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)的賬款，沒(méi)有分歧的賬款超過(guò)了1610億元，都已經(jīng)全部清零。金融機構、金融企業(yè)非常支持中小企業(yè)的發(fā)展，去年發(fā)放的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款平均利率5.08%，比去年初下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。

“三道加法”，做好服務(wù)、數字化、融資規模加法。各地去年舉辦中小企業(yè)服務(wù)的各種活動(dòng)達到了9萬(wàn)多場(chǎng)次，服務(wù)670多萬(wàn)次，服務(wù)的企業(yè)達到了5000多萬(wàn)個(gè)次，同時(shí)還實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)、制造業(yè)雙創(chuàng )活動(dòng)，到去年培育的小巨人企業(yè)是1832家，帶動(dòng)了各地培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)3萬(wàn)多家。金融機構支持的小微貸款余額超過(guò)了15萬(wàn)億元，同比增30.3%，增幅是非常大的。中小企業(yè)量大面廣，涉及的領(lǐng)域非常寬泛，這些中小企業(yè)不僅需要國家政策支持，更需要中小企業(yè)所在地的各個(gè)地方政府出臺更精準的支持政策來(lái)扶持他們的發(fā)展。

從工信部的角度，我們想主要做好中小企業(yè)發(fā)展的“321”。所謂的“3”就是圍繞政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個(gè)重要領(lǐng)域進(jìn)一步夯實(shí)基礎。加快“十四五”中小企業(yè)的發(fā)展規劃的編制，進(jìn)一步健全支持中小企業(yè)發(fā)展的制度，完善公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì )化公益服務(wù)相結合的中小企業(yè)服務(wù)體系。同時(shí)引導服務(wù)機構提供規范化、精細化、個(gè)性化的服務(wù)。

“2”是聚焦融資、權益保護這兩個(gè)重點(diǎn)，追求實(shí)效，把這兩個(gè)重點(diǎn)落實(shí)，加強政府、金融機構和企業(yè)對接，深化產(chǎn)融合作，推動(dòng)金融機構加大對中小企業(yè)信貸投放，在原有的基礎上進(jìn)一步降低融資成本，我們看到去年各個(gè)銀行、金融機構做了很多努力，進(jìn)一步拓寬直接融資的渠道。

“1”是緊盯提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和創(chuàng )新化水平這一目標，支持中小企業(yè)成為創(chuàng )新的發(fā)源地。實(shí)際上我們過(guò)去的創(chuàng )新，很大一部分來(lái)源于中小企業(yè)，所以我們要健全創(chuàng )新型中小企業(yè)的梯度培育體系，力爭“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)在1800多戶(hù)的基礎上，在國家層面通過(guò)3—5年時(shí)間培育1萬(wàn)多家這樣的企業(yè)，帶動(dòng)省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)10萬(wàn)家和百萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)。謝謝。

第一財經(jīng)記者：

剛才肖部長(cháng)對芯片、新能源汽車(chē)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)作出了回應，我們也非常關(guān)注鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全國工業(yè)和信息化會(huì )議上指出，今年要堅決壓縮粗鋼產(chǎn)量，請問(wèn)有沒(méi)有一個(gè)具體的目標？業(yè)內預計今年粗鋼需求超11億噸，一方面我們要壓縮粗鋼的產(chǎn)量，一方面需求又在增長(cháng)，請問(wèn)其間是否存在矛盾，如何解決這一矛盾？謝謝。

肖亞慶：

謝謝你的提問(wèn)，你問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是當前都比較關(guān)心的。首先講，2016年以來(lái)“三去一降一補”的戰略得到了很好的落實(shí)，特別是中國壓縮鋼鐵產(chǎn)量產(chǎn)能取得了非常明顯的進(jìn)展，壓縮了1.7億鋼鐵產(chǎn)能，今年我們要進(jìn)一步做好這項工作。習近平總書(shū)記在75屆聯(lián)合國大會(huì )上莊重宣布我國二氧化碳的排放力爭2030年達到峰值，努力爭取2060年前達到碳中和，這是一個(gè)非常高的要求，也是我們必須抓好貫徹落實(shí)的，鋼鐵行業(yè)應該率先努力。

鋼鐵的產(chǎn)能需求旺盛有多方面的因素：第一，經(jīng)濟快速復蘇、復工復產(chǎn)和各方面建設的需求，對包括鋼鐵在內的大宗原輔材料有非常大的需求。也要看到全球去年經(jīng)濟衰退以后，經(jīng)濟今年有可能有一些好的消息，所以預期在提升，對這些需求進(jìn)一步擴大。

第二，實(shí)際鋼鐵人均使用量和經(jīng)濟總量來(lái)比，是在一個(gè)發(fā)展過(guò)程中。比如說(shuō)建筑還是以水泥、石料為主，以磚瓦為主，鋼材用量并不是特別高，特別是在廣大的農村地區。再有，我們使用交通運輸工具，百人擁有的汽車(chē)量和人均1萬(wàn)美元這樣的總量來(lái)看，還有很大的發(fā)展空間，這方面的需求是非常旺盛的。

第三，鋼鐵產(chǎn)量主要從節能減排方面看，冶煉能力要大幅壓縮，當然壓縮多少、量多少，工業(yè)和信息化部也正在配合國家有關(guān)部門(mén)制定規劃。再有，在這個(gè)過(guò)程中，我們要提高標準，提高產(chǎn)品的性能，使總量不變的情況下，單位用鋼量進(jìn)一步降低，比如強度、韌性，鋼的品種、質(zhì)量進(jìn)一步提升。在減量過(guò)程中，更尋求集約式發(fā)展，鋼鐵總量這些年如果沒(méi)有控制，可能比現在還要高。現在的分散度還是比較高，原料、能源對外的依存度仍然特別高，這些問(wèn)題都有待進(jìn)一步解決。

最后，還有一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是節能減排，現在噸鋼二氧化碳單位排放量在不斷下降，但總量依然是比較大的，噸鋼耗煤總量有所下降，世界平均是575kg標準煤，我們是545kg，但因為我們體量大，這方面還有潛力可挖，我們一定要把節能減排作為鋼鐵行業(yè)一個(gè)重要目標任務(wù)，進(jìn)一步做實(shí)做好。

謝謝。

壽小麗：

謝謝肖亞慶部長(cháng)，謝謝田玉龍總工程師，也謝謝各位記者朋友們，今天的新聞發(fā)布會(huì )就到這里，大家再見(jiàn)。