國務(wù)院新聞辦公室于2021年2月24日（星期三）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，請商務(wù)部部長(cháng)王文濤，商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表王受文，商務(wù)部副部長(cháng)錢(qián)克明介紹加快商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構建新發(fā)展格局有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

圖為新聞發(fā)布會(huì )主席臺。（劉健 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局局長(cháng)、新聞發(fā)言人 陳文俊：

女士們，先生們，下午好。我們國家現在進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，正在構建新發(fā)展格局，商務(wù)工作在構建新的格局當中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。今天我們很榮幸地請到了商務(wù)部部長(cháng)王文濤先生、商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表王受文先生、商務(wù)部副部長(cháng)錢(qián)克明先生跟大家見(jiàn)面，介紹有關(guān)情況，并回答各位關(guān)心的問(wèn)題。

現在先請王文濤部長(cháng)介紹情況。

商務(wù)部部長(cháng) 王文濤：

謝謝主持人。各位媒體朋友，大家下午好，很高興跟大家在這里見(jiàn)面！首先，我代表商務(wù)部向關(guān)心和支持商務(wù)工作的媒體朋友們表示衷心的感謝。

2020年，面對非常嚴峻復雜的國際形勢，特別是疫情帶來(lái)的沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，商務(wù)部統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，穩住了外貿外資基本盤(pán)，推動(dòng)了消費回升，取得了多雙邊經(jīng)貿關(guān)系新突破，實(shí)現了商務(wù)發(fā)展回穩向好、好于預期，為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻。

圖為商務(wù)部部長(cháng)王文濤。（徐想 攝）

今年，商務(wù)部將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，努力推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，在新征程中邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。

下面，我和我的同事王受文副部長(cháng)、錢(qián)克明副部長(cháng)愿意回答大家的提問(wèn)。

陳文俊：

下面歡迎各位提問(wèn)，提問(wèn)之前先通報一下自己所代表的新聞機構。謝謝。

第一財經(jīng)記者：

受到新冠肺炎疫情等多重因素的影響，今年對于我國外貿形勢、外貿方面的一些壓力外界有很多的判斷，請問(wèn)您怎么看今年我國在外貿進(jìn)出口方面的形勢？另外，商務(wù)部未來(lái)還會(huì )有哪些穩外貿的政策措施能夠幫助外貿企業(yè)穩住產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈？謝謝。

王文濤：

謝謝。你的提問(wèn)是怎么來(lái)判斷今年外貿的形勢，下一步我們對外貿企業(yè)有什么樣的穩外貿的措施。我們先簡(jiǎn)單回顧一下去年，去年習近平總書(shū)記作出了穩住外貿外資基本盤(pán)的重要部署，圍繞穩基本盤(pán)，國務(wù)院出臺了一系列的政策措施。在各有關(guān)部門(mén)、地方的共同努力下，特別是廣大外貿企業(yè)迎難而上、奮力拼搏，我們概括說(shuō)去年外貿是極不平凡、成績(jì)斐然的。從整個(gè)數據來(lái)看，去年貨物進(jìn)出口是32.2萬(wàn)億元，增長(cháng)1.9%，這個(gè)數據可以展現出三個(gè)方面：第一方面是全球唯一實(shí)現貿易正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。第二方面在外貿的規模和國際份額創(chuàng )了歷史新高。第三方面全球第一貿易大國的地位更加鞏固。

今年形勢怎么判斷？我們判斷還是嚴峻復雜，從需求來(lái)說(shuō)，大家都知道新冠肺炎整個(gè)疫情的情況還是有一些起伏，不明朗、不確定，所以我們對今年外貿形勢的判斷是嚴峻復雜。從供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈看，影響穩定的因素仍然在發(fā)展，我們將堅決穩住外貿外資的基本盤(pán)，今年還是這個(gè)目標，重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出計劃、貿易產(chǎn)業(yè)融合計劃和貿易暢通計劃。具體來(lái)說(shuō)，有這么幾方面：

一是要繼續加強政策支持。我們將會(huì )同地方和有關(guān)部門(mén)保持政策的連續性、穩定性和可持續性。我們現在在定期聽(tīng)取外貿企業(yè)反映的問(wèn)題和呼聲，比如解決國際物流不暢、物流成本偏高問(wèn)題，比如鞏固提升出口信用保險，比如抓好抓實(shí)外貿信貸的投放，再比如支持外貿企業(yè)穩崗擴崗等等，保持政策的連續性、穩定性，同時(shí)面對新的情況及時(shí)調整政策。

二是保障外貿產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩定暢通。在貿易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫，新認定一批外貿轉型升級基地，培育一批加工貿易產(chǎn)業(yè)園區。我們還將建設一批國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，擴大進(jìn)口規模，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

三是幫助外貿企業(yè)穩訂單拓市場(chǎng)。主要是進(jìn)一步發(fā)揮平臺的作用，我們有一些很好的平臺，今年繼續要發(fā)揮它的作用。我們將辦好第四屆進(jìn)博會(huì )、2021服貿會(huì )，還要用好廣交會(huì )以及首屆消博會(huì )這些重要的展會(huì )平臺，為企業(yè)穩訂單、拓市場(chǎng)作貢獻。同時(shí)，根據疫情變化的情況，線(xiàn)上線(xiàn)下同步發(fā)力。我們還將加強國際營(yíng)銷(xiāo)體系的建設，特別是海外倉的升級發(fā)展，推動(dòng)內外貿一體化。我們還將與更多的貿易伙伴，特別是“一帶一路”相關(guān)國家商建貿易暢通的工作機制，為外貿企業(yè)營(yíng)造良好的國際環(huán)境。

四是要積極培育外貿新業(yè)態(tài)新模式。疫情以后，外貿的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)揮了重要的作用，比如跨境電商和市場(chǎng)采購貿易方式。2020年，跨境電商進(jìn)出口1.69萬(wàn)億元，增長(cháng)31.1%。市場(chǎng)采購2020年出口7045.4億元，增長(cháng)25.2%，都是兩位數高速增長(cháng)，說(shuō)明這些新業(yè)態(tài)新模式有很強的生命力。下一步，我們還會(huì )進(jìn)一步擴大對這些新業(yè)態(tài)新模式的支持，為今年穩外貿作出貢獻。謝謝你的問(wèn)題。

中央廣播電視總臺央視記者：

黨的十九屆五中全會(huì )提出，“十四五”時(shí)期要健全現代流通體系，降低企業(yè)流通成本。近日召開(kāi)的中央深改委會(huì )議再次強調要建設現代流通體系。請問(wèn)，商務(wù)部在具體落實(shí)上有什么考慮？如何建設現代商貿流通體系？謝謝。

王文濤：

大家都知道，流通一頭連著(zhù)生產(chǎn)，一頭連著(zhù)消費。黨的十八大以來(lái)，我國商貿流通發(fā)展很快，主體多元、方式多樣、開(kāi)放競爭格局也基本形成。但是，我們在流通方面也存在著(zhù)不少短板。比如，2020年我國社會(huì )物流總費用與GDP的比例，這往往是國際上在看、在比較，我們大概是14.7%，一般要比發(fā)達國家高6個(gè)點(diǎn)左右，我們物流的成本還是比較高的。從另一個(gè)指標來(lái)看，我們的冷鏈物流是短板當中的短板。發(fā)達國家的農產(chǎn)品腐損率不到10%，而我國肉類(lèi)的腐損率約12%，果蔬更高，約18%，有的研究說(shuō)是20%以上。這說(shuō)明我們在物流方面還是有很多短板。還有就是我們的流通主體國際競爭力不強。

習近平總書(shū)記強調，國內循環(huán)和國際循環(huán)都離不開(kāi)高效的現代流通體系。剛才你問(wèn)我們有什么具體考慮，我們主要是從“六個(gè)提升”，主要是從問(wèn)題出發(fā)，從“六個(gè)提升”方面來(lái)建立現代的流通體系。

首先是要提升流通網(wǎng)絡(luò )布局。如果把流通網(wǎng)絡(luò )比成人的血脈，骨干網(wǎng)絡(luò )就是人的大動(dòng)脈，所以我們首先要把骨干網(wǎng)絡(luò )健全，然后再暢通基本網(wǎng)絡(luò )，直到打通毛細血管，有一個(gè)健全的網(wǎng)絡(luò )體系。在流通網(wǎng)絡(luò )，我們重點(diǎn)要抓骨干網(wǎng)絡(luò )，要合理規劃商品的集散中心和綜合物流園區、公共配送中心等。把骨干網(wǎng)絡(luò )打通健全以后，我們再順著(zhù)把最終到“最后一公里”的毛細血管要打通。

二是要提升流通基礎設施。相對發(fā)達國家來(lái)講，我們流通基礎設施還存在不少差距，主要的差距現在來(lái)看就是在“最后一公里”。剛才講了骨干網(wǎng)絡(luò )要建立，接下去我們要把毛細血管打通，特別是“最后一公里”。重要的是工作要下沉。在城市怎么下沉？我們要讓居民身邊有便利店、菜市場(chǎng)、社區生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，也就是重點(diǎn)打造“一刻鐘”的便民生活圈。在農村的下沉怎么做？農村重點(diǎn)要健全商業(yè)體系，改造縣鄉村三級的商貿流通網(wǎng)點(diǎn)，完善物流配送網(wǎng)絡(luò )，暢通工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城，一上一下，這個(gè)要打通。我們定下了一個(gè)目標，就是到2025年，每個(gè)縣城都要有連鎖商超和物流配送中心，鄉鎮要有商貿中心，村村要通快遞，要全覆蓋。我們主要在城市和農村做好下沉這篇文章，打通“最后一公里”。

三是要提升流通主體競爭力。剛才說(shuō)了，和發(fā)達國家相比，和國際大的流通企業(yè)比，我們的流通企業(yè)還存在著(zhù)不少差距。但是現在5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能這些新的技術(shù)應用，給了我們流通企業(yè)彎道超車(chē)的好機遇，我們也鼓勵和引導流通企業(yè)搶抓這個(gè)機遇，能夠在流通的數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化方面跨越式發(fā)展。

四是要提升流通發(fā)展方式。我們有遍布城鄉的商場(chǎng)、超市、小賣(mài)部等，要鼓勵和引導創(chuàng )新轉型，創(chuàng )新轉型就是前面所說(shuō)的立足于數字化、智能化改造、跨界融合。我們到一些基層去看，有些小賣(mài)部既是消費的網(wǎng)點(diǎn)，也是物流最后的末端，它已經(jīng)開(kāi)始跨界融合，既賣(mài)東西，也收收貨、寄寄快遞。同時(shí)，我們還要發(fā)展綠色流通。

五是要提升供應鏈現代化水平。重點(diǎn)開(kāi)展供應鏈創(chuàng )新與應用示范創(chuàng )建，推動(dòng)流通創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)變革的深度融合。

六是要提升內外貿一體化程度。打通內外貿流通的堵點(diǎn)，構建國內國際市場(chǎng)的暢通通路，堵點(diǎn)要打通，關(guān)鍵要推動(dòng)內外貿在法律法規、監管體制、質(zhì)量標準、認證認可等各方面的銜接。現在這個(gè)銜接還是不夠緊，內外貿的暢通還不夠，有些地方也作了探索，大概只有10%的內外貿能夠連接。下一步，我們要擴大在法律法規、監管體制、質(zhì)量標準、認證認可各方面的銜接。這方面的工作我們一直在推動(dòng)，今年要加大力度，提升內外貿一體化的程度。

這個(gè)問(wèn)題我就先從這六個(gè)方面回答。謝謝。

香港中評社記者：

請問(wèn)商務(wù)部如何看待下一階段中美經(jīng)貿關(guān)系的走勢？國際社會(huì )高度關(guān)注中美兩國的溝通接觸情況，特別是中美能否重建雙邊經(jīng)貿對話(huà)機制，請問(wèn)商務(wù)部對此有何看法？謝謝。

王文濤：

你這個(gè)問(wèn)題各方都非常關(guān)注。2月11日，習近平主席與美國總統拜登通電話(huà)，就發(fā)展中美關(guān)系深入交換意見(jiàn)，為下一階段的雙邊經(jīng)貿關(guān)系指明了方向。中方始終認為，中美經(jīng)貿關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏(yíng)，雙方利益深度融合，合則兩利、斗則俱傷，合作是唯一正確的選擇。2020年盡管受到新冠肺炎疫情的影響，全球的貿易表現低迷，但是中美之間的貿易卻是在困境中逆勢上行。中國是美國的第一大貿易伙伴，雙方的雙邊貿易投資合作為各自經(jīng)濟恢復作出了積極的貢獻，這充分說(shuō)明，經(jīng)貿合作是兩國關(guān)系積極推動(dòng)的力量，為雙方也帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

習近平主席與拜登總統在通話(huà)當中強調，中美應重新建立各種對話(huà)機制，準確地了解彼此的政策意圖，避免誤解誤判。中方愿加強兩國在經(jīng)貿領(lǐng)域的交往，在相互尊重、平等互利的基礎上開(kāi)展合作，造福兩國人民，這樣也惠及世界。應該說(shuō)，下一階段我也期待著(zhù)我們與美國的同事共同努力，按照兩國元首的通話(huà)精神，加強溝通，增進(jìn)了解，聚焦合作，管控分歧，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿關(guān)系重回合作的軌道。謝謝。

美國國際市場(chǎng)新聞社記者：

中國在簽署了RCEP之后說(shuō)是要積極考慮參加CPTPP，請問(wèn)在這方面你們要做的具體工作是什么？有沒(méi)有相關(guān)的時(shí)間表？加入CPTPP對中國的經(jīng)濟發(fā)展存在著(zhù)一些什么樣的挑戰？比如勞工和環(huán)境標準，或者是知識產(chǎn)權保護之類(lèi)的。謝謝。

圖為商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表王受文。（徐想 攝）

商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表 王受文：

謝謝你的提問(wèn)。去年11月20日，習近平主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議上對外提出，中國積極考慮加入CPTPP，去年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次提出，中國要積極考慮加入CPTPP。正如剛剛記者所提到的，CPTPP涵蓋的內容十分廣泛，目前我們在做兩方面的工作：一是我們在內部對CPTPP的所有條款，包括你剛剛提到的條款，進(jìn)行評估、研究和深入的分析，我們在做內部的作業(yè)。二是對外方面，我們已經(jīng)和CPTPP11個(gè)成員中的一些成員進(jìn)行了非正式接觸，我們也計劃和其他成員再進(jìn)行非正式接觸，就涉及到的問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)層面的溝通和交流，以便我們對相關(guān)的協(xié)議內容有更準確的了解和把握。謝謝。

鳳凰衛視記者：

我有個(gè)關(guān)于世貿組織改革的問(wèn)題。我們知道，今年是中國加入世貿組織二十周年，但是當前世貿組織還是面臨很多難題和挑戰。請問(wèn)，在推動(dòng)世貿組織改革方面，中方有哪些考慮，具體將作哪些工作和努力？謝謝。

王受文：

謝謝鳳凰衛視的提問(wèn)。今年是中國加入世貿組織二十周年，在過(guò)去的二十年里，中國積極履行作為世貿組織成員的義務(wù)，我們開(kāi)放市場(chǎng)，履行各種承諾，積極參與世貿組織的一些談判，包括貿易便利化協(xié)定談判、信息技術(shù)協(xié)定擴圍談判，還有農業(yè)出口補貼禁止談判，為這些談判作出了貢獻。中國還積極向WTO通報我們所進(jìn)行的改革、政策方面的變動(dòng)，接受世貿組織七次貿易政策審議，今年我們還要進(jìn)行第八次審議。我們還專(zhuān)門(mén)設立了一個(gè)中國項目，與WTO秘書(shū)處一起幫助最不發(fā)達的成員融入到WTO的機制體制之中。

大家知道，在世貿組織爭端解決機制的上訴機構癱瘓之后，中國和歐盟等其他成員一起努力建立了“多方臨時(shí)上訴仲裁安排”。中國作為一個(gè)成員，通過(guò)這些方面的努力，為世貿組織的權威性和有效性作出了自己的貢獻。正如你剛剛提到，現在WTO也遇到了一些困難，需要改革，比如單邊主義、貿易保護主義對世貿組織權威的沖擊，上訴機構陷入癱瘓，世貿組織談判步履維艱。在這樣一種情況下，中國支持WTO進(jìn)行必要改革。在這方面，大家已經(jīng)注意到，2月15日WTO選出了新的總干事伊維拉博士，中國將會(huì )積極支持伊維拉博士履行總干事職責，我們也希望她能夠迅速恢復WTO正常職能，包括今年要召開(kāi)的第十二屆WTO部長(cháng)級會(huì )議取得成功，比如就漁業(yè)補貼談判能夠達成協(xié)議。

對于世貿組織改革，中方公布了我們的立場(chǎng)文件，而且中國對世貿組織改革具體的建議也向世貿組織秘書(shū)處作出了通報。在我們看來(lái)，世貿組織改革首先要做的就是恢復上訴機構的正常運行，只要上訴機構正常運行，我們就可以有效抵制單邊主義和貿易保護主義。同時(shí)，我們認為對農業(yè)方面的一些過(guò)度補貼，也需要通過(guò)改革來(lái)予以適當處理，特別是一些發(fā)達國家，對農業(yè)方面的補貼可以說(shuō)是巨大的。發(fā)展中國家也非常關(guān)心關(guān)于糧食安全公共儲備這方面的議題，我們認為這都應該是WTO改革優(yōu)先關(guān)注的議題。

除此之外，大家知道WTO是1995年成立的，到今天已經(jīng)25年了。在這25年之中，世界經(jīng)濟、國際貿易、跨國投資發(fā)生了很大變化，比如25年前服務(wù)貿易還很少，現在很多。跨境投資和過(guò)去相比也擴大了很多，電子商務(wù)當初還在萌芽，今天電子商務(wù)是方興未艾。我們也希望WTO能夠與時(shí)俱進(jìn)，在服務(wù)貿易的國內規制、投資便利化、電子商務(wù)方面達成一系列共識。

前不久，世界經(jīng)濟論壇舉辦了達沃斯議程對話(huà)會(huì )，習近平主席作了特別致辭，他在致辭中講到，我們要建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，堅定維護多邊貿易體制；要推進(jìn)WTO改革，保障發(fā)展中國家發(fā)展權益和空間。中國現在正處在新發(fā)展階段，加快構建新發(fā)展格局，在這個(gè)過(guò)程中，我們會(huì )進(jìn)一步提高對外開(kāi)放水平，也愿意與WTO的其他成員一道繼續支持WTO的權威性和有效性建設，同時(shí)作為世界上最大的發(fā)展中國家，我們也愿意在權利和義務(wù)平衡的原則基礎之上，作出更多與自身能力相符的貢獻，履行好我們的義務(wù)。謝謝。

CNBC記者：

想問(wèn)一下在加快商務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展下，對于電商會(huì )有什么特別的考慮？有什么特別的政策？謝謝。

商務(wù)部副部長(cháng) 錢(qián)克明：

謝謝你的問(wèn)題。電商這幾年發(fā)展非常快。伴隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展，我國電子商務(wù)發(fā)展在世界上是排在前列的，電子商務(wù)的發(fā)展深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，特別是疫情發(fā)生以來(lái)，大家都有切身的感受。網(wǎng)絡(luò )購物已經(jīng)成為我們居民消費的重要渠道，去年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占到社消零總額的比重接近1/4。疫情發(fā)生以來(lái)，電子商務(wù)在抗疫保供、復工復產(chǎn)和消費回補等方面作用凸顯，成為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的穩定器。前不久，商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導開(kāi)展了“2021網(wǎng)上年貨節”，帶動(dòng)全國網(wǎng)絡(luò )零售額超過(guò)了9000億元，較好保障了春節期間的市場(chǎng)供應，服務(wù)就地過(guò)年。

圖為商務(wù)部副部長(cháng)錢(qián)克明。（徐想 攝）

商務(wù)部作為電子商務(wù)行業(yè)主管部門(mén)，始終堅持發(fā)展和規范并舉，不斷優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境。今年將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面的工作：

一是做好頂層設計。目前，我們正在抓緊編制電子商務(wù)“十四五”發(fā)展規劃，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，提出“十四五”時(shí)期電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的一系列目標、主要任務(wù)和保障措施，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供新的動(dòng)能。

二是推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。我們將積極發(fā)展新型消費，加快培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)和新模式，積極打造“雙品網(wǎng)購節”等消費升級平臺，豐富網(wǎng)上消費內容與場(chǎng)景。推動(dòng)線(xiàn)上和線(xiàn)下融合發(fā)展，支持實(shí)體商業(yè)數字化轉型升級，指導電商平臺為中小企業(yè)賦能。還要深入發(fā)展農村電商，剛才王文濤部長(cháng)提出農村商業(yè)體系建設，農村電商是其中非常重要的舉措，我們將有效銜接脫貧攻堅與鄉村振興，統籌政府與社會(huì )資源，推動(dòng)實(shí)施“數商興農”，發(fā)展農村電商的新基建，擴大電商進(jìn)農村的覆蓋面，助力農民增收。我們還要大力發(fā)展跨境電商，擴大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)，拓展“絲路電商”的朋友圈，深化與“一帶一路”伙伴國電子商務(wù)的交流與合作，共享數字時(shí)代發(fā)展的新機遇。

同時(shí)我們也要看到，伴隨著(zhù)我國電子商務(wù)的快速發(fā)展，不正當競爭、涉嫌壟斷等問(wèn)題也引起了人民群眾的廣泛關(guān)注。商務(wù)部將加強電商的行業(yè)管理，一方面做好正面引導，加強電商的誠信體系建設，推動(dòng)電商企業(yè)開(kāi)展誠信承諾，建立誠信檔案，推動(dòng)行業(yè)自律。另一方面要加強剛性的約束。推動(dòng)完善電子商務(wù)的法律規制，督導平臺企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)，防止資本的無(wú)序擴張，會(huì )同相關(guān)部門(mén)共同維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。謝謝。

界面新聞?dòng)浾撸?/span>

我想請教一個(gè)關(guān)于穩外資的問(wèn)題。2020年我國實(shí)際使用外資逆勢上揚，成為全球第一大外資流入國。1月份數據顯示，我們1月份使用外資的同比增長(cháng)速度甚至比2020年還要好，這樣一個(gè)趨勢會(huì )不會(huì )繼續延續？商務(wù)部怎么看今年的外資使用情況？另外，隨著(zhù)疫苗在全球范圍鋪開(kāi)，再加上很多國家都在推進(jìn)提振經(jīng)濟的措施，全球范圍內資金投資使用的競爭肯定會(huì )加劇，商務(wù)部在穩定外資方面會(huì )采取什么樣的措施？謝謝。

王文濤：

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。正如你說(shuō)的，去年我國非金融領(lǐng)域實(shí)際使用外資增長(cháng)4.5%，成為全球最大的外資流入國。今年1月份形勢也是比較好，但是我們對今年的判斷跟前面的穩外貿一樣，穩外資的形勢嚴峻復雜，是因為它的不確定性。正如你剛才說(shuō)到的，一方面，它的不確定性是因為疫情的不確定性，經(jīng)濟復蘇的不確定性。另外一方面，各國對投資的競爭也愈發(fā)激烈。但是我們也看到一些機遇，有些機構對形勢也有一些判斷，比如聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議預測，今年全球的FDI在去年下降42%的基礎上將進(jìn)一步下降5-10%，形勢是嚴峻的，但是我們認為機遇也同樣存在。我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，著(zhù)力推動(dòng)利用外資穩總量、優(yōu)結構、提質(zhì)量。具體有三個(gè)方面：

一是繼續堅定不移擴大開(kāi)放，這是最最根本的。習近平總書(shū)記指出，中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大。從商務(wù)部門(mén)來(lái)講，要推動(dòng)降低外資準入的門(mén)檻，要把2020年全國版的、自貿試驗區版的和自由貿易港版的三張負面清單落實(shí)好。同時(shí)我們還要把已經(jīng)發(fā)布的新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄落實(shí)好，創(chuàng )造更多的投資機會(huì )，新版增加了127條，讓外商共享中國改革發(fā)展的紅利。

二是積極用好一些開(kāi)放的平臺。從商務(wù)部門(mén)來(lái)講，我們要抓好自貿區港的平臺和國家級經(jīng)開(kāi)區平臺的建設，這是我們吸引外資的重要平臺和載體。我們將高質(zhì)量建設自貿區港，完善自貿試驗區布局，落實(shí)海南自由貿易港建設的總體方案，實(shí)現貿易投資自由化、便利化的政策措施。還有一方面，我們現在有217個(gè)國家級經(jīng)開(kāi)區，要進(jìn)一步擴大開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區的轉型升級，建設改革開(kāi)放的新高地，更好服務(wù)新發(fā)展格局。我們還將推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，指導試點(diǎn)地區開(kāi)展先行先試和差別化探索。

三是營(yíng)造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。大家都知道，通過(guò)我們不懈努力，我們國家在世界銀行的營(yíng)商環(huán)境排名大幅躍升，2019年到了31位。我們將在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的改善，落實(shí)好外商投資法及其實(shí)施條例，開(kāi)展配套規章的“立改廢”，推動(dòng)“放管服”改革，落實(shí)好外資企業(yè)投訴工作辦法，加大外商合法權益的保護力度，持續推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化法治化和國際化，使外資在中國有更好的環(huán)境、更好的發(fā)展、更好的收獲。謝謝。

國際商報記者：

中歐雙方已經(jīng)實(shí)質(zhì)性結束中歐投資協(xié)定談判，請問(wèn)協(xié)定什么時(shí)候能夠簽署？您怎么看待中歐經(jīng)貿關(guān)系未來(lái)的發(fā)展？謝謝。

王文濤：

中歐關(guān)系基礎穩固，高層交往密切，經(jīng)貿成果豐碩。去年，習近平主席同歐盟和歐洲國家領(lǐng)導人視頻會(huì )晤和通話(huà)有23次，今年2月與中東歐國家領(lǐng)導人主持召開(kāi)了中國-中東歐國家領(lǐng)導人峰會(huì )，李克強總理去年以視頻方式主持召開(kāi)了第22次中歐領(lǐng)導人會(huì )晤，中歐高層互動(dòng)頻繁，互信增加，為中歐的經(jīng)貿關(guān)系奠定了基礎，指明了方向。

中國與歐洲國家的經(jīng)貿關(guān)系非常密切，在2020年疫情影響的情況下，展現了巨大的韌性和潛力。我們和歐盟的貿易額增長(cháng)4.9%，達到了6495億美元，中國首次躍居歐盟第一大貿易伙伴。雙方投資信心不減，歐盟對華直接投資57億美元，中國對歐直接投資47億美元。去年我們還簽訂了地理標志協(xié)定，這個(gè)協(xié)定今年3月1日生效。

你剛才提到的中歐投資協(xié)定談判，已經(jīng)在去年年底如期完成，談判的完成是中歐經(jīng)貿關(guān)系當中的一個(gè)標志性大事，用歐盟的話(huà)講是個(gè)里程碑。這個(gè)投資協(xié)定是一份高水平、平衡、互利共贏(yíng)的協(xié)定，也為雙方的企業(yè)創(chuàng )造了很多的投資機會(huì )，打造更好的營(yíng)商環(huán)境，這不僅有利于中國，有利于歐盟，同時(shí)也有利于世界經(jīng)濟的復蘇和增長(cháng)，這是多贏(yíng)的。目前，雙方正在開(kāi)展文本的審核、翻譯等工作，按照既定的程序，力爭早日簽訂。

我這里再強調一下，中歐是伙伴，不是對手，中歐的合作遠大于競爭，雙方要在合作中擴大共同利益，在發(fā)展中破解難題。中方愿意與歐方繼續加強抗疫合作，共同推動(dòng)中歐經(jīng)貿、綠色和數字等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，助力疫后世界經(jīng)濟的恢復和增長(cháng)。謝謝。

彭博新聞社記者：

我的問(wèn)題和中國與澳大利亞的貿易有關(guān)，需要發(fā)生什么樣的情況或者說(shuō)需要澳方怎么做，中方才會(huì )停止禁止進(jìn)口澳大利亞的煤炭，同時(shí)取消其他澳大利亞產(chǎn)品輸華的禁令？

王受文：

謝謝您的提問(wèn)。中國和澳大利亞的經(jīng)貿關(guān)系應該說(shuō)是有非常好的基礎，我們兩國之間有自貿協(xié)定，中國在過(guò)去的12年里，都是澳大利亞最大的貿易伙伴，也是澳大利亞最大的出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源地。雙邊經(jīng)貿關(guān)系里面的貨物貿易、服務(wù)貿易、雙向投資，澳大利亞方面都有順差，貨物貿易有順差，服務(wù)貿易有順差，中國對澳大利亞的投資多于澳大利亞對中國的投資，可以說(shuō)中澳經(jīng)貿關(guān)系給澳大利亞帶來(lái)了巨大的利益。

就拿去年來(lái)說(shuō)，大家都知道，由于疫情，世界經(jīng)濟在衰退，澳大利亞對全球貿易是下降的，但是同中國的貿易是增長(cháng)的。澳大利亞對全球的出口下降幅度達到8%，但是對中國的出口只下降了不到3%。大家可以看出來(lái)，中澳雙邊經(jīng)貿關(guān)系給澳大利亞帶來(lái)了利益，當然也給中國帶來(lái)了利益，我們認為這是一個(gè)互利共贏(yíng)的關(guān)系，這種經(jīng)貿關(guān)系值得雙方珍惜、重視。

但非常遺憾的是，澳大利亞國內有一些人對雙邊經(jīng)貿關(guān)系、投資項目和一些正常的經(jīng)貿合作往來(lái)進(jìn)行污名化，采取了一些限制性的甚至是歧視性的措施，損害了雙邊經(jīng)貿合作的氣氛。我們始終認為，健康穩定的中澳關(guān)系對于經(jīng)貿合作是非常有利的，是符合雙方共同利益的。我們希望澳大利亞方面能夠多做一些有利于增加信任與合作的事情，多做一些符合兩國全面戰略伙伴關(guān)系精神的事情，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿關(guān)系健康穩定發(fā)展。謝謝。

中國新聞社記者：

我們注意到最近有報道稱(chēng)，疫情之下部分“一帶一路”建設項目進(jìn)度受到影響，一些中資企業(yè)可能會(huì )面臨比較高的違約風(fēng)險。請問(wèn)，在復雜多變的國際形勢下，今后商務(wù)部將采取哪些措施引導企業(yè)更好“走出去”，服務(wù)“一帶一路”建設？謝謝。

錢(qián)克明：

謝謝你的問(wèn)題。習近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議以來(lái)，中國和相關(guān)國家一道，堅持共商共建共享原則，不斷深化各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，取得了豐碩的成果。共建“一帶一路”已經(jīng)成為全球矚目、廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品，為推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出了非常重要的貢獻。

去年，面對新冠肺炎疫情等不利因素，中國同相關(guān)國家守望相助、共克時(shí)艱，推動(dòng)共建“一帶一路”取得了新進(jìn)展新成效。全年與沿線(xiàn)國家的貨物貿易額是1.35萬(wàn)億美元，同比增長(cháng)了0.7%。對沿線(xiàn)國家非金融類(lèi)直接投資是177.9億美元，同比增長(cháng)了18.3%，這個(gè)數字更高。其中，有中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、中白工業(yè)園等等，我就不一一列舉了，這些重大項目也取得了積極進(jìn)展。

黨的十九屆五中全會(huì )對共建“一帶一路”作出了新部署，為我們下一步的工作指明了方向。商務(wù)部將堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞構建新發(fā)展格局，聚焦“一帶一路”經(jīng)貿合作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，今年我們重點(diǎn)將抓四方面的工作：

第一，提升貿易質(zhì)量。我們將努力擴大與共建國家的雙向貿易，特別是要增加進(jìn)口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，讓更多的國家分享中國超大規模市場(chǎng)的紅利。同時(shí)，我們要發(fā)展“絲路電商”，推進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式與“一帶一路”融合發(fā)展，為中歐班列、陸海新通道等貿易大通道建設增添新的動(dòng)能。同時(shí)，我們還要推動(dòng)建設高標準的自由貿易區，為共建“一帶一路”創(chuàng )造自由便利的國際環(huán)境。

第二，創(chuàng )新投資合作。我們將通過(guò)創(chuàng )新對外投資合作方式、推動(dòng)對外承包工程升級、拓展第三方市場(chǎng)合作等舉措，推動(dòng)建設一批高質(zhì)量合作項目，實(shí)施一批惠民生的援外項目，鼓勵國內有實(shí)力的企業(yè)走出去。同時(shí)，我們要吸引更多的共建國家企業(yè)來(lái)華投資，推動(dòng)構建互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和價(jià)值鏈。

第三，打造平臺載體。我們將全力辦好第四屆進(jìn)口博覽會(huì )、2021年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )等一系列重大展會(huì )，發(fā)揮廣交會(huì )、中國東盟博覽會(huì )、中非經(jīng)貿博覽會(huì )、中阿博覽會(huì )、中俄博覽會(huì )、中國-中東歐國家博覽會(huì )等一系列展會(huì )平臺作用，為深化“一帶一路”經(jīng)貿合作打造更多強有力的支撐平臺。

第四，加強機制建設。我們將積極推進(jìn)與共建國家的戰略、規劃、機制的對接，在雙邊經(jīng)貿聯(lián)委會(huì )、混委會(huì )的框架下，建設更多貿易暢通工作組、投資合作工作組，完善服務(wù)貿易、電子商務(wù)等工作機制，為共建“一帶一路”提供制度保障。謝謝。

陳文俊：

最后一個(gè)問(wèn)題。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局局長(cháng)、新聞發(fā)言人陳文俊邀請記者提問(wèn)。（劉健 攝）

香港紫荊雜志記者：

目前全國已設立了21個(gè)自貿試驗區，請問(wèn)自貿試驗區在構建新發(fā)展格局中能發(fā)揮怎樣的作用？有什么具體的考慮？海南自貿港的建設有哪些新的舉措？謝謝。

王文濤：

謝謝你的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。習近平總書(shū)記指出，要把構建新發(fā)展格局同實(shí)施國家區域協(xié)調發(fā)展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來(lái)，打造改革開(kāi)放新高地。正如您剛才說(shuō)的，七年多來(lái)，設立了21個(gè)自貿試驗區，形成了覆蓋全國東西南北中的改革開(kāi)放創(chuàng )新格局，而且已經(jīng)累計向全國推廣復制260項制度創(chuàng )新成果，有效發(fā)揮了全面深化改革和擴大開(kāi)放試驗田的作用。你剛才問(wèn)的問(wèn)題，發(fā)揮了什么作用，最重要的作用是深化改革開(kāi)放試驗田的作用。應該說(shuō)，在新發(fā)展格局當中，它的作用會(huì )越來(lái)越大，大有可為。

下一步有什么具體考慮，我們主要從四個(gè)方面考慮，歸納一下叫“四個(gè)相”：一是市場(chǎng)相通；二是規則相聯(lián)；三是產(chǎn)業(yè)相融；四是創(chuàng )新相促。我稍微展開(kāi)一下。

市場(chǎng)相通，以深層次改革促進(jìn)市場(chǎng)相通，我們將繼續賦予自貿試驗區更大的改革自主權，提出更多先行先試的深層次改革事項，通過(guò)改革來(lái)打通國內國際市場(chǎng)相通的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和動(dòng)力。同時(shí)，形成更多的創(chuàng )新成果，只要有成熟的成果，我們就向全國復制推廣。

規則相聯(lián)，以高水平開(kāi)放推動(dòng)規則相聯(lián)，我們既要推動(dòng)要素流動(dòng)型的開(kāi)放，也要推動(dòng)制度型的開(kāi)放，所以借自貿試驗區，我們可以推動(dòng)規則相聯(lián)，就是要推動(dòng)自貿試驗區對接高水平的國際經(jīng)貿規則，如通過(guò)對接國際經(jīng)貿規則來(lái)制定出臺自貿試驗區跨境服務(wù)貿易的負面清單，深化規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。就是我前面講的，我們既要有要素流動(dòng)型開(kāi)放，也要有制度型開(kāi)放，通過(guò)自貿試驗區深化規則、規制、管理、標準，推動(dòng)我們的制度型開(kāi)放，形成更高水平的開(kāi)放。

產(chǎn)業(yè)相融，以產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放加快產(chǎn)業(yè)相融。自貿試驗區是21個(gè)，覆蓋東西南北中，各個(gè)地方有自己的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我們鼓勵自貿試驗區結合各地的戰略定位和資源稟賦，形成自己改革開(kāi)放的一些特點(diǎn)特色，特別是形成特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，引領(lǐng)國內產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng )新相促，以高端要素的集聚推動(dòng)創(chuàng )新相促。我們將支持自貿試驗區集聚更多國內外的資源要素，特別是人才要素、資本要素、技術(shù)要素，現在還要加上數據要素等要素的集聚，加強國際交流合作，聚焦基礎研究和原始創(chuàng )新，打造成科技創(chuàng )新的策源地，為高水平的發(fā)展，特別是創(chuàng )新發(fā)展提供動(dòng)力。

這里講一下海南自由貿易港，大家都比較關(guān)注。海南自貿港的建設是我國改革開(kāi)放的一個(gè)標桿，一面旗幟，也是一項重要的舉措和全新的探索。去年，海南自貿港建設的總體方案發(fā)布以后，出現了一些非常可喜的現象，據海南省報告的數據，去年的地區生產(chǎn)總值增長(cháng)3.5%，高于全國平均水平。貨物進(jìn)出口增長(cháng)3%，都高于全國平均水平。特別是總體方案發(fā)布以后，政策的效應開(kāi)始顯現，我們看到，全年新設市場(chǎng)主體31萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)30.9%；新設外資企業(yè)1005家，同比增長(cháng)197.3%；引進(jìn)人才12.2萬(wàn)人，同比增長(cháng)177%。大家關(guān)注的離島免稅購物新政策實(shí)施以后，到去年年底離島免稅的日均銷(xiāo)售額超過(guò)1.2億元，同比增長(cháng)2倍多。海南自由貿易港前景很光明。

下一步，我們將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于海南自由貿易港建設的重要指示精神，緊緊圍繞國家發(fā)展大局、重大戰略，大力推進(jìn)總體方案確定的各項目標任務(wù)、政策舉措落實(shí)落細，不斷提升貿易投資的自由化便利化，推動(dòng)海南自由貿易港建設取得更大進(jìn)展。謝謝。

陳文俊：

謝謝王文濤部長(cháng)和王受文副部長(cháng)、錢(qián)克明副部長(cháng)，謝謝各位記者朋友，今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家。